Vapaa-ajan lautakunta
Pöytäkirja 26.08.2021/Pykälä 17

3333/00.01.02.02/2020

Vapaa-ajan lautakunta 10.09.2020 § 72

Valmistelija:  kansalaisopiston rehtori Päivi Pölönen. paivi.polonen@salo.fi,  044 778 4562, vapaa-aikajohtaja Hilpi Tanska, hilpi.tanska@salo.fi,

044 778 4700

Taloustyöryhmä on 25.5. 2020 § 18 käsitellyt toiminnan tehostamisen ja rakenteellisten muutosten mahdollisuuksia vapaa-ajan palveluissa. Taloustyöryhmä on todennut, että ryhmäkokojen minimimääriä tulee selvittää. Tästä johtuen on kansalaisopiston ja liikuntapalvelujen toiminnan suunnittelussa lukuvuoden 2020-2021 osalta toimialajohtajan kanssa linjattu, että minimi on Salon keskusta-alueella ("vanha" Salo ja Halikon kirkonkylä) 10 osallistujaa ja muilla alueilla 8.

Kansalaisopiston syyslukukaudelle 2020 on suunniteltu yhteensä 450 kurssia. Kursseissa on ryhmä-, pienryhmä- ja yksilöopetuksia sekä yleisöluentoja. Kurssien osallistujaminimi-ja maksimimäärät vaihtelevat tapauskohtaisesti noudattaen pääsääntöisesti em. linjausta. Joidenkin erityisryhmien toiminnan osalta minimit ovat tehtyä linjausta pienemmät.

Ilmoittautumistilanne kursseille on tänä syksynä erityisen haasteellinen monesta syystä. Keväällä kurssit keskeytyivät toiminnan keskeytyessä koronapandemian vuoksi ja syntyi epävarmuutta kurssien jatkumisesta sekä kurssimaksuhyvityksistä. Vapaa-aikapalveluissa päädyttiin mm. aikataulusyistä siihen, että opasta ei jaettu kotitalouksiin. Koronaepidemia jatkuu edelleen luoden epävarmuutta kurssien toteuttamiseen ja aiheuttaen sitä, että osallistujat ilmoittautuvat viime hetkellä ja toisaalta myös peruvat viime hetkellä.  Opetushallituksen ohjeistus vapaalle sivistystyölle suosittaa, että riskiryhmät eivät osallistuisi lähiopetukseen.

Ainakin edellä mainitut syyt ovat johtaneet siihen, että syyskuun loppuun mennessä alkamassa olevia kursseja, joissa asian valmisteluhetkellä on osallistujia alle minimin, on kansalaisopistossa yhteensä 120. Koko syyslukukauden osalta vajaana on edelleen reilu 200 kurssia. Tilanne elää kaiken aikaa ja valmisteluajankohtaan mennessä noin 30 kurssia on jo peruttu kokonaan vähäisen osallistujamäärän vuoksi. Liikuntapalveluissa joitakin ryhmiä on yhdistelty ja kaikki saliliikunnan kurssit ovat alkamassa viikolla 36, joten edes yhtä täyttä viikkoa ryhmiä ei ole vielä asiaa valmisteltaessa ohjattu. Ikääntyneiden liikuntaan ei ole aikaisemmin pääsääntöisesti ilmoittauduttu, joten todellinen osallistujamäärä selviää vasta ensimmäisten ohjauskertojen jälkeen. Lakkautusuhan alla olevien kurssien määrä on pienehkö eli enintään n. 10 kurssia.

Liikuntapalvelujen ja kansalaisopiston perustehtävän toteuttaminen sekä meneillään olevan talousarviovuoden tavoitteiden saavuttaminen vaarantuvat merkittävästi, ellei osallistujaminimeissä kuluvan lukukauden osalta jousteta. Minimeistä poikkeaminen on tarkoituksenmukaista myös erityisryhmien ja aliedustettujen ryhmien kurssien kohdalla.

Sivistyspalveluiden johtaja:

Vapaa-ajanlautakunta päättää, että minimiosallistujamäärät ovat Salon keskusta-alueella ja entisen Halikon kuntakeskuksen alueella 10 ja muilla alueilla 8 lukuun ottamatta erityisryhmiä ja aliedustettuja ryhmiä. 

Kansalaisopiston ja liikuntapalvelujen syyslukukauden 2020 osallistujaminimeissä voidaan vallitsevan tilanteen vuoksi joustaa 1-3 osallistujan verran alaspäin palvelualuejohtajan tai kansalaisopiston rehtorin päätöksellä.

Päätös:

Päätösesitystä muutettiin siten, että siihen tehtiin lisäys pöytäkirjan tarkastamisesta tämän pykälän osalta heti kokouksessa.

Vapaa-ajan lautakunta hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen.

Vapaa-ajan lautakunta 21.01.2021 § 11

Valmistelija: kansalaisopiston rehtori Päivi Pölönen, paivi.polonen@salo.fi, p. 044 778 4562, vapaa-aikajohtaja Hilpi Tanska, hilpi.tanska@salo.fi,

p. 044 778 4700

Taloustyöryhmä on 25.5. 2020 § 18 käsitellyt toiminnan tehostamisen ja rakenteellisten muutosten mahdollisuuksia vapaa-ajan palveluissa. Taloustyöryhmä on todennut, että ryhmäkokojen minimimääriä tulee selvittää. Vapaa-ajanlautakunta on kokouksessaan 10.9. 2020 §72 päättänyt, että, että minimi on Salon keskusta-alueella ("vanha" Salo ja Halikon kirkonkylä) 10 osallistujaa ja muilla alueilla 8 lukuun ottamatta erityisryhmiä ja aliedustettuja ryhmiä.

Kansalaisopiston kevätlukukaudelle 2021 on suunniteltu yhteensä noin 430 kurssia. Kursseissa on ryhmä-, pienryhmä- ja yksilöopetuksia. Kurssien osallistujaminimi-ja maksimimäärät vaihtelevat tapauskohtaisesti noudattaen pääsääntöisesti em. linjausta. Joidenkin erityisryhmien toiminnan osalta minimit ovat tehtyä linjausta pienemmät ja joillakin kursseilla niiden kustannukset huomioiden suuremmat. Ilmoittautumistilanne kursseille on tänä keväänä erityisen haasteellinen monesta syystä. Keväällä 2020 ja syksyllä 2020 kurssit keskeytyivät toiminnan keskeytyessä koronapandemian vuoksi ja syntyi epävarmuutta kurssien jatkumisesta sekä kurssimaksuhyvityksistä. Vapaa-aikapalveluissa päädyttiin kesällä 2020 mm. aikataulusyistä siihen, että opasta ei jaettu kotitalouksiin syksyllä ja kevään 2021 osalta tehtiin sama päätös osana raamiin pohjautuvaa talousarviovalmistelua. Koronaepidemia jatkuu edelleen luoden epävarmuutta kurssien toteuttamiseen ja aiheuttaen sitä, että osallistujat ilmoittautuvat viime hetkellä ja toisaalta myös peruvat viime hetkellä.  Opetushallituksen ohjeistus vapaalle sivistystyölle suosittaa, että riskiryhmät eivät osallistuisi lähiopetukseen. V-S koronaryhmän ja Salon kaupungin linjauksen mukaisesti aikuisten harrastustoimintaa voidaan toteuttaa pelkästään etäopetuksena 24.1.2021 asti. Mahdollinen rajoituksen jatko ei ole tiedossa tätä asiaa valmisteltaessa, mutta siihen on syytä varautua.

Edellä kerrotut syyt ovat johtaneet kansalaisopiston osalta siihen, että alkamassa olevia kursseja, joita ei voida toteuttaa etäopetuksena, on siirretty 1-4 viikkoa eteenpäin. Sellaisia kursseja, jotka aloitetaan etänä parhaillaan voimassa olevien rajoitusten puitteissa 24.1.2021 mennessä, mikäli niille tulee riittävä määrä osallistujia, on reilu 10. Sellaisilla kursseilla, joihin on ollut ennakkoilmoittautuminen, näkyy koronatilanteen vaikutus erittäin selvästi normaalia vähäisempinä osallistujamäärinä. Tilanne elää kaiken aikaa. Ilmoittautumiset eivät ole alkaneet vielä tätä valmistelua kirjoitettaessa, mutta on vahvat perustelut sille, että osallistujaminimejä laskettaisiin syyslukukauden 2020 tapaan.

Liikuntapalveluissa kaikki saliliikunnan kurssit ovat 7.1.2021 päätettyjen rajoitusten vuoksi alkamassa aikaisintaan viikolla 4, normaalin ja suunnitellun viikon 2 sijasta. Ilmoittautumiset alkoivat 16.12, mutta monissa ryhmissä on edelleen varsin merkittävä vajaus ns. normaaliin ilmoittautumistilanteeseen verrattaessa. Viikon 2 alussa ilmoittautumistilanne kursseilla on seuraava. Kursseja, joihin ilmoittaudutaan ennakkoon, on suunniteltu aloitettavan kaiken kaikkiaan (pois lukien uimahallin 2.jakso ja esim. lasten peuhut, joihin ei ilmoittauduta) 142. Yhteensä 55 kurssia olisi lähtenyt käyntiin osallistujaminimin ollessa jo täynnä ja enimmillään yhteensä 87 kurssia olisi jouduttu perumaan. Ilmoittautuminen jatkuu edelleen ja tilanne elää.

Liikuntapalvelujen ja kansalaisopiston perustehtävän toteuttaminen sekä meneillään olevan talousarviovuoden tavoitteiden saavuttaminen vaarantuvat merkittävästi, ellei osallistujaminimeissä kuluvan lukukauden osalta jousteta. Minimeistä poikkeaminen on tarkoituksenmukaista myös erityisryhmien ja aliedustettujen ryhmien kurssien kohdalla.

Sivistyspalveluiden johtaja:

Vapaa-ajanlautakunta päättää, että kansalaisopiston ja liikuntapalvelujen kevätlukukauden 2021 osallistujaminimeissä voidaan vallitsevan tilanteen vuoksi joustaa 1-3 osallistujan verran alaspäin palvelualuejohtajan tai kansalaisopiston rehtorin päätöksellä.

Päätös:

Vapaa-ajan lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Vapaa-ajan lautakunta 26.08.2021 § 17

3550/00.01.02.02/2021

Valmistelija Valmistelija: kansalaisopiston rehtori Päivi Pölönen, paivi.polonen@salo.fi, puh. 044 778 4562, vapaa-aikajohtaja Hilpi Tanska, hilpi.tanska@salo.fi,

 puh. 044 778 4700

 Taloustyöryhmä on 25.5.2020 § 18 käsitellyt toiminnan tehostamisen ja rakenteellisten muutosten mahdollisuuksia vapaa-ajan palveluissa. Taloustyöryhmä on todennut, että ryhmäkokojen minimimääriä tulee selvittää. Vapaa-ajanlautakunta on kokouksessaan 10.9.2020 § 72 päättänyt, että, että minimi on Salon keskusta-alueella ("vanha" Salo ja Halikon kirkonkylä) 10 osallistujaa ja muilla alueilla 8 lukuun ottamatta erityisryhmiä ja aliedustettuja ryhmiä.

 Kansalaisopiston syyslukukaudelle 2021 on suunniteltu yhteensä noin 450 kurssia. Kursseissa on ryhmä-, pienryhmä- ja yksilöopetuksia. Kurssien osallistujaminimi -ja maksimimäärät vaihtelevat tapauskohtaisesti noudattaen pääsääntöisesti em. linjausta. Joidenkin erityisryhmien toiminnan osalta minimit ovat tehtyä linjausta pienemmät ja joillakin kursseilla niiden kustannukset huomioiden suuremmat.

 Ilmoittautuminen kursseille on alkanut 10.8. ja tilanne on haasteellinen monesta syystä. Keväällä 2020 ja syksyllä 2020 kurssit keskeytyivät toiminnan keskeytyessä koronapandemian vuoksi ja syntyi epävarmuutta kurssien jatkumisesta sekä kurssimaksuhyvityksistä. Vapaa-aikapalveluissa päädyttiin kesällä 2020 mm. aikataulusyistä siihen, että opasta ei jaettu kotitalouksiin syksyllä ja vuoden 2021 osalta tehtiin sama päätös osana raamiin pohjautuvaa talousarviovalmistelua. Kevään 2021 aikana ei koronarajoitusten vuoksi lähiopetusta päästy aloittamaan lainkaan aikuisten kursseilla. Touko-kesäkuun vaihteessa saatiin hiukan vapautuksia ja toteutettiin kursseja ulkona ja pienryhmissä. Koronaepidemia jatkuu edelleen luoden epävarmuutta kurssien toteuttamiseen ja aiheuttaen sitä, että osallistujat ilmoittautuvat viime hetkellä ja toisaalta myös peruvat viime hetkellä. V-S koronaryhmän ja Salon kaupungin linjauksen mukaisesti aikuisten harrastustoimintaa ei ole rajoitettu tätä esitystä kirjoitettaessa. Lähiopetuksessa tulee kuitenkin pystyä noudattamaan terveysturvallista toteutustapaa, mikä edellyttää lähikontaktien välttämistä ja vähintään 2m turvavälejä. Mahdollisiin muihinkin rajoituksiin on syytä varautua.  Kurssisuunnittelua on päivitetty pienentämällä ryhmäkokoja lähiopetuksena toteutettavissa kursseissa. Tavoitteena on päästä aloittamaan taiteen perusopetuksen kurssit suunnitelmien mukaisesti viikosta 35 alkaen ja muut harrastetoiminnan kurssit viikosta 36 alkaen. 

 Liikuntapalveluissa kaikki saliliikunnan kurssit ovat alkamassa viikolla 36 ja ilmoittautumisia otetaan edelleen koko ajan vastaan eikä syksyn kurssien osallistujamääristä ole vielä tarkkaa tietoa. Toistaiseksi n. 70 % kursseista näyttää toteutuvan.

 Koronapandemian aiheuttamat, nyt jo pitkäkestoiseksi muodostuneet muutokset kurssitoiminnassa ja edelleen jatkuvat epävarmuustekijät huomioiden on vahvat perustelut sille, että osallistujaminimejä laskettaisiin kahden aiemman lukukauden tapaan.

 Liikuntapalvelujen ja kansalaisopiston perustehtävän toteuttaminen sekä meneillään olevan talousarviovuoden tavoitteiden saavuttaminen vaarantuvat merkittävästi, ellei osallistujaminimeissä kuluvan lukukauden osalta jousteta. Minimeistä poikkeaminen on tarkoituksenmukaista myös erityisryhmien ja aliedustettujen ryhmien kurssien kohdalla.

Esittelijä Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus Vapaa-ajanlautakunta päättää, että kansalaisopiston ja liikuntapalvelujen syyslukukauden 2021 osallistujaminimeissä voidaan vallitsevan tilanteen vuoksi joustaa 1-3 osallistujan verran alaspäin palvelualuejohtajan tai kansalaisopiston rehtorin päätöksellä.

Päätös Vapaa-ajan lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Tiedoksianto Kirjaamo