Kuulutus 2025/477

Valtion palveluksesta liikkeen luovutuksella (TE-uudistus) 1.1.2025 siirtyneen henkilön palkan muodostuminen (koulutusasiantuntija)

Palkkausryhmä 30.09.2025 § 24

Valmistelija Henkilöstöasiantuntija Anne Kujanpää, anne.kujanpaa@salo.fi, 02 778 2248, työllisyyspäällikkö Minna Virta, minna.k.virta@salo.fi, 02 778 2161

KT ja pääsopijajärjestöt sopivat keväällä 2024 ns. aikaistussopimuksella, että TE-uudistuksen yhteydessä valtiolta kunnille liikkeen luovutuksella siirtyvään henkilöstöön sovelletaan 1.1.2025 lähtien Kunta-alan yleistä virka- ja työehtosopimusta (KVTES). Samassa ns. aikaistussopimuksessa KT ja pääsopijajärjestöt sopivat joistakin vain siirtyvää henkilöstöä koskevista määräaikaisista virka- ja työehtosopimusmääräyksistä. Sovitut määräaikaiset sopimusmääräykset koskivat siirtyvän henkilöstön palkkausta, työaikaa, vuosilomaa ja henkilöstön edustajan irtisanomissuojaa.

Valtiolta kuntiin siirtyvän palkkauksen osalta osapuolet sopivat, että siirtyvän työntekijän/viranhaltijan palkka maksetaan aluksi eli 1.1.2025 lukien kokonaispalkkana. Sopimuksessa määriteltiin myös, että jos työntekijän tehtävän vaativuus alenee olennaisesti, kokonaispalkkaa muutetaan aikaisintaan heinäkuussa 2025. Aikaistussopimuksessa on määritelty, että kokonaispalkka on muutettava KVTESin palkkausjärjestelmän mukaiseksi viimeistään 30.9.2025. Liikkeenluovutuksessa on sovittu, että siirtyvän henkilön kokonaispalkka ei saa laskea, ellei ko. henkilön tehtävässä edellytettävä osaamisen ja vastuun taso olennaisesti alene.

Salon kaupunki on määritellyt sekä valtiolta siirtyneen että suoraan kaupungille rekrytoidun henkilöstön tehtävät palvelutoiminnan tarpeen perusteella. Joidenkin valtiolta siirtyneiden henkilöiden osalta tämä on tarkoittanut siirtymistä tehtävään, jonka osaamisen ja vastuun vaativuus on alempi kuin valtion palveluksessa määritelty tehtävä.

Salon kaupungilla ei ole tarjota valtiolta siirtyneelle koulutusasiantuntijalle sellaista tehtävää, joka olisi osaamisen ja vastuun näkökulmasta yhtä vaativaa kuin henkilön valtion palveluksessa hoitama tehtävä.

KT ja pääsopijajärjestöt ovat sopineet toimintamallista valtiolta siirtyneen henkilöstön palkan määräytymisestä niissä tilanteissa, joissa tehtävän vaativuus alenee olennaisesti (Yleiskirje 21/2024). Jos tehtävän vaativuus olennaisesti alenee liikkeen luovutuksen jälkeen, ilmoitetaan työntekijälle sekä hänen aikaisemman tehtävänsä tehtäväkohtainen palkka että uuden tehtävän tehtäväkohtainen palkka.

Työnantajan tulee siis määritellä näissä tilanteissa kunnan palkkausjärjestelmän mukainen tehtäväkohtaisen palkan taso valtiolta siirtyneelle tehtävälle. Valtio ei ole ilmoittanut mikä osa kokonaispalkasta on tehtäväkohtaista palkanosaa ja mikä osa työsuorituksen ja pätevyyden mukaan määräytyvää henkilökohtaista palkanosaa. Valtion palkkausjärjestelmä poikkeaa olennaisesti kunta-alan palkkausjärjestelmästä. Valtion virka- ja työehtosopimuksen mukaan palkkaus koostuu tehtävän vaativuuden mukaan määräytyvästä tehtäväkohtaisesta palkanosasta sekä työsuoritukseen perustuvasta henkilökohtaisesta palkanosasta, joka on 5–45 prosenttia tehtäväkohtaisesta palkasta.

Salon kaupungilla on ollut käytettävissään koulutusasiantuntijan yleinen tehtäväkuvaus, ja tieto siitä, että valtiolla tehtävä on sijoittunut Varsinais-Suomen keskitettyihin osaamisen kehittämisen palveluihin. Valtion tehtävän tehtäväkohtaisen palkan määrittelyssä työnantaja on verrannut ko. tehtävää Salon kaupungin asiantuntijatehtävien ja työllisyyspalvelutehtävien palkkatasoon.

Valtakunnallisesti on sovittu, että tehtävän vaativuuden alenemistilanteissa siirtyneen henkilön palkka voi laskea aikaisintaan heinäkuussa 2025. Liitteen kolme palkkaratkaisut kokonaisuudessaan ovat olleet hyvin haastavat. KT:n ohje kokonaispalkan purkamisesta saatiin toukokuun lopussa. Työnantajalla ei ole ollut vielä heinäkuussa tietoa liitteen 3 kokonaisuuden palkkaratkaisusta ja siitä johtuen työnantaja esittää, että ko. tehtävän ja henkilön palkkaus muutetaan tasopalkkaan siirtymiseen yhteydessä eli 1.10.2025 lähtien.  Viranhaltijan kokonaispalkka pienenee tehtävämuutoksen vuoksi n. 800 euroa/kk.

Viranhaltijaa kuullaan palkkausasiassa viikolla 40. Tehtäväkuva on käsitelty ko. viranhaltijan kanssa yhteistoiminta- ja kuulemistilaisuudessa 21.1.2025. Samassa tilaisuudessa viranhaltijalle on kerrottu yleisellä tasolla, että jos tehtävän vaativuus alenee olennaisesti, kokonaispalkan tarkastamisajankohta on 1.7.2025 seuraavasta palkanmaksuajankohdasta alkaen. 

Kaupunginhallitukselle esitetään, että 1.10.2025 lähtien koulutusasiantuntijan tehtävä sijoittuu Salon kaupungin tasopalkkajärjestelmässä liitteen 3 palkkaryhmään 3TYP40 Työllisyyspalvelujen erityisasiantuntijatehtävät, tasolle B.

Esittelijä Henkilöstöjohtaja

Päätösehdotus Palkkausryhmä käsittelee valtion palveluksesta liikkeen luovutuksella (TE-uudistus) 1.1.2025 siirtyneen henkilön (koulutusasiantuntija) palkkamuutosasian ja antaa asiassa tarvittaessa kannanoton.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös Palkkausryhmä käsitteli valtion palveluksesta liikkeen luovutuksella (TE-uudistus) 1.1.2025 siirtyneen henkilön (koulutusasiantuntija) palkkamuutosasian, eikä antanut kannanottoa.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa.

Tiedoksianto -> Kaupunginhallitus 6.10.2025

Kaupunginhallitus 06.10.2025 § 140

4636/01.01.00.04/2025

Valmistelija henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 7782 103

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että 1.10.2025 lähtien koulutusasiantuntijan tehtävä sijoittuu Salon kaupungin tasopalkkajärjestelmässä liitteen 3 palkkaryhmään 3TYP40 Työllisyyspalvelujen erityisasiantuntijatehtävät, tasolle B.

Päätös Esittelijä täydensi päätösehdotustaan siltä osin, että pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Kaupunginhallitus hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa.

Tiedoksianto Henkilöstöasiantuntija (täytäntöönpantavaksi Sarastia)

 Asianosainen
Työllisyyspäällikkö
Elinvoimajohtaja

 Pöytäkirja tämän asian osalta on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 7.10.2025 (www.salo.fi/kuulutukset).

Otteen oikeaksi todistaa, Salossa 7.10.2025

Anne Uotila

toimistosihteeri

Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 140

Oikaisuvaatimusohje

 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

•          se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

•          kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

 Oikaisuvaatimus on toimitettava Salon kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

 Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

 Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on

 Kaupunginhallitus.

 Kirjaamon yhteystiedot:

 Salon kaupunki, kirjaamo

 Postiosoite: PL 77, 24101 Salo

 Käyntiosoite: Tehdaskatu 2, 24101 Salo

 Sähköpostiosoite: kirjaamo@salo.fi

 Puhelinnumero: 02 778 2043

 Kirjaamon aukioloaika on ma - to 8.00 - 16.00 ja pe 8.00 - 14.45.

 Kirjaamo palvelee aattopäivinä tai aaton ollessa vapaapäivä, aattoa edeltävänä arkipäivänä klo 8.00 - 14.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

•          päätös, johon haetaan oikaisua

•          millaista oikaisua vaaditaan

•          millä perusteella oikaisua vaaditaan.

 Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava lähettäjän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. 

 Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

 Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Salon kaupungin kirjaamosta.

 Pöytäkirja viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 15.10.2025.

 Pöytäkirja tämän asian osalta on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 7.10.2025 (www.salo.fi/kuulutukset).

Nähtävänä: 7.10. – 28.10.2025, www.salo.fi/kuulutukset