Kaupunginhallitus
Esityslista 24.11.2025/Asianro 204

Kaupunginhallitus 25.08.2025 § 60

Valmistelija maankäyttöinsinööri Anne Villberg, anne.villberg@salo.fi, 044 778 5100, maankäyttöjohtaja Raimo Inkinen, raimo.inkinen@salo.fi, 02 778 5617

Hakemus ja hanke

************* on hakenut poikkeamislupaa rakentaa kaavoittamattomalla ranta-alueella 250 m²:n asuinrakennus ja autotalli kiinteistölle 734-450-1-31. Kiinteistöllä sijaitsee vanhastaan kaupungin tietojen mukaan 178 m²:n omakotitalo, 48 m²:n talousrakennus ja 30 m²:n sauna. Hakijan tavoitteena on siis saada kiinteistölle olemassa olevan rantarakennuspaikan lisäksi toinen rantarakennuspaikka.

Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että rakennus on helposti liitettävissä vesi-, viemäri- ja valokuituverkkoon ja että alue on jo ennestään tiiviisti rakennettu, jolloin maakuntakaavan mitoituksia tiiviimpi rakentaminen olisi perusteltua.

Rakennuspaikka ja nykytilanne

Kiinteistö 734-450-1-31 sijaitsee ranta-alueella ja sen pinta-ala on noin 1,45 hehtaaria. Kiinteistöllä sijaitsee vanhastaan kaupungin järjestelmän mukaan 178 m²:n omakotitalo, 48 m²:n talousrakennus ja 30 m²:n sauna. Hakijan tavoitteena on saada kiinteistölle olemassa olevan rantarakennuspaikan lisäksi toinen rantarakennuspaikka.

Kiinteistö sijaitsee Vartsalantien varressa. Kiinteistö kuuluu kaupungin jätevesitoiminta-alueeseen, mutta ei kuitenkaan ole liittynyt viemäriverkkoon. Päiväkotiin ja alakoulun 1-2-luokille on matkaa noin 1,7 kilometriä ja Mustamäen alakouluun noin 9 kilometriä. Halikon keskustaan on matkaa noin 11 kilometriä.

Kaavallinen tilanne

Kiinteistö sijaitsee kaavoittamattomalla ranta-alueella.

Naapurien kuuleminen

Hakija on kuullut osan kiinteistön naapureista (734-450-1-30, 734-450-1-8, 734-465-1-112, 734-465-1-110 ja 734-450-1-16). Näillä naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeen johdosta.

Kaupunki on kuullut kiinteistön 734-527-1-1 omistajat eli mahdollisen uuden asuinrakennuksen lähimmät naapurit. He eivät puolla poikkeamisluvan hyväksyntää. He ovat ilmoittaneet, että eivät voi ottaa kantaa varsinaiseen rakentamiseen, koska toistaiseksi ei ole olemassa piirustuksia tai tietoa rakennusten sijoittelusta. Tässä vaiheessa he vastustavat rakennushanketta siksi, että uusien rakennusten jätevedet tultaisiin todennäköisesti johtamaan heidän omistamansa kiinteistön kautta kaupungin jätevesiverkkoon. Salon Vedestä on vahvistettu, että näin todennäköisesti tapahtuisi.

Toimivalta asiassa

Toimivalta asiassa on kaupunginhallituksella 9.6.2025 voimaantulleen hal­lintosäännön perusteella.

Rakentamislaki 57 § poikkeamisen edellytykset ja niiden arviointi

Poikkeaminen ei saa:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy­tön muulle järjestämiselle.

Poikkeamisluvan myöntäminen merkitsisi uuden rantarakennuspaikan muodostumista olemassa olevan rakennuspaikan lisäksi kiinteistölle 734-450-1-31. Kiinteistö sijaitsee vanhastaan tiheästi rakennetulla maakuntakaavan alueella, jossa uusien rakennuspaikkojen myöntämiseen sovellettava mitoitus on 2-3 rakennuspaikkaa kilometrillä rantaviivaa eli jokaista rakennuspaikkaa varten tulee kantakiinteistöllä olla vähintään 333 metriä rantaviivaa. Lisäksi 50 % kantatilan rantaviivasta tulee jättää kokonaan rakentamisesta vapaaksi. Hakijakiinteistöllä on rantaviivaa noin 140 metriä ja sillä sijaitsee vanhastaan yksi rakennuspaikka. Kiinteistöllä ei siis ole riittävästi rantaviivaa uuden rakennuspaikan muodostamiseen. Mahdollisuus liittyä kunnallistekniikkaan ei ole peruste ohittaa rantarakentamiseen liittyviä maakuntakaavan mitoituksia, koska vesihuolto on mahdollista hoitaa asianmukaisesti myös kiinteistökohtaisin ratkaisuin eivätkä vesihuoltoon liittyvät kysymykset ole ainoa peruste sille, että rantarakentamista rajoitetaan.

Vartsalan asemakaavoitetulla kyläalueella on kaupungin omistuksessa kolme rakentamatonta tonttia. Kyläkehittämisen kannalta näiden tonttien saaminen käyttöön olisi ensisijaista. Kyläkehittämisen kannalta ei ole välitöntä tarvetta lisätä uusia rakennuspaikkoja rannoille asemakaavoitetun kyläkeskuksen ulkopuolelle maakuntakaavan mitoitusten vastaisesti ilman yleiskaavan laadintaa.

Salon kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan uuden rantarakennuspaikan minimikoko on 4 000 m² ja sillä tulee olla 40 metriä rantaviivaa. Hakijakiinteistön olemassa oleva sauna sijaitsee alle 40 metrin päässä kiinteistön länsirajasta ja lisäksi aluetta rasittaa tieoikeus, joten uuden rantarakennuspaikan minimivaatimukset eivät tämän hakemuksen kohdalla täyty.

Vartsalantien varressa on useita alueita, joilla rakentamista voisi tiivistää. Asia tulee ratkaista tulevan kaavoituksen yhteydessä. Salossa on noin 1000 kilometriä rantaviivaa ja vastaavanlaista kiinnostusta uusien rakennuspaikkojen muodostamiseen olemassa olevan rakenteen lomaan on muuallakin. Esimerkiksi Mathildedalissa on kiinnostusta tiivistää kylärakennetta uusilla rakennuspaikoilla. Sielläkin on kaupungin viemäri ja vesijohto sekä Lounean valokuitu. Silti ranta-alueelle ei tällä hetkellä kaavoiteta lisää rakennuspaikkoja edes kyläalueelle, vaan uudet rakennuspaikat kaavoitetaan ranta-alueen ulkopuolelle.

Kaupunki tukee strategiansa mukaisesti kylien kehittämistä muun muassa maankäytön keinoin. Kaupunki määrittelee Kokkilan ja Vartsalan kyläkeskusten maantieteelliset ulottuvuudet ja sen, kuinka tiheä lisäasutus on kyläkeskusten alueilla perusteltua kaavoituksen keinoin. Kokkilan ja Vartsalan alueelle ollaan kaavoituskatsauksen tarkoittamalla tavalla laatimassa kyläyleiskaavaa, jossa tutkitaan tarkemmin, minne ja minkälaisella tiheydellä uusia rakennuspaikkoja voidaan alueelle osoittaa.

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

Uusi rakennuspaikka sijaitsee rannassa, joka on pääosin luonnontilassa. Rannan luontoarvoja ei ole tutkittu. Naapuruston rakennuspaikkojen edustoilla rantaa on muokattu, joten on mahdollista, että niin tapahtuisi myös tämän uuden rakennuspaikan kohdalla.

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.

Kiinteistöllä ei ole rakennetun ympäristön suojelukohteita. Hanke ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa­vuttamista.

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Vartsalantien varressa on useita alueita, joissa rakentamista voisi tiivistää. Asia tulee ratkaista tulevan kyläyleiskaavoituksen yhteydessä. Salossa on noin 1 000 kilometriä rantaviivaa ja vastaavanlaista kiinnostusta uusien rakennuspaikkojen muodostamiseen olemassa olevan rakenteen lomaan on muuallakin. Esimerkiksi Mathildedalissa on kiinnostusta tiivistää kylärakennetta uusilla rakennuspaikoilla. Sielläkin on kaupungin viemäri ja vesijohto sekä Lounean valokuitu. Silti ranta-alueelle ei tällä hetkellä kaavoiteta lisää rakennuspaikkoja edes kyläalueelle, vaan uudet rakennuspaikat kaavoitetaan ranta-alueen ulkopuolelle.

Hakijakiinteistön naapurustoon on myönnetty poikkeamislupa samantyyppisessä tilanteessa 11.3.2005. Tämä on kuitenkin tapahtunut ennen rantarakentamisen mitoitukset määrittävän maakuntakaavan vahvistamista 12.11.2008. Maakuntakaavan mitoituksissa yksikkönä käytetään loma-asuntoa. Rantarakentamisen mitoituksia ei kuitenkaan voi ohittaa rakentamalla loma-asuntojen sijaan omakotitaloja.

Esityslistan liitteet

• ympäristökartta

• asemapiirros

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää edellä mainituin perustein hylätä hakemuksen rakentaa 250 m²:n asuinrakennus ja autotalli kiinteistölle 734-450-1-31.

Maksu kaupunginhallituksen myöntämästä kielteisestä poikkeamispäätöksestä on 285 € kaupunkikehityslautakunnan 8.10.2019 § 198 hyväksymän taksan mukaisesti.

Päätös Marjaana Mänkäri ehdotti Osmo Fribergin kannattamana seuraavaa: Esitän, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä hakemuksen rakentaa 250 m²:n asuinrakennus ja autotalli kiinteistölle 734-450-1-31 ja jätevesiratkaisu tulee ratkaista rakennusluvan yhteydessä hakemalla kaikki mahdolliset vaihtoehdot. Rakennuspaikkaa päätettäessä tulee huomioida rakennuksen sijainti. Ja samalla esitän, että Kokkila-Vartsalan kyläkaavan valmistelua vauhditetaan.

Puheenjohtaja totesi, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että toimitetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat jäsen Mänkärin ehdotusta äänestävät EI. Puheenjohtajan ehdotus äänestystavasta hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä
Esittelijän pohjaehdotus sai kahdeksan JAA ääntä (Paassilta, Nummentalo, Aaltonen, Poikela, Sadeharju, Valkonen, Wallius, Yli-Jama)
Jäsen Mänkärin ehdotus sai viisi EI ääntä (Lehti, Kymäläinen, Mänkäri, Ruokonen, Friberg)
Tyhjä 0 (-)
Poissa 0 (-)

Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli äänin 8 - 5 esittelijän ehdotus.

Tiedoksianto Asianosaiset

 Varsinais-Suomen Ely-keskus

 Rakennusvalvontapalvelut

 Asema- ja yleiskaavayksikkö

Kaupunginhallitus 24.11.2025  

2223/10.03.00.03/2025

Valmistelija 

 maankäyttöinsinööri Anne Villberg, anne.villberg@salo.fi, 044 778 5100, maankäyttöjohtaja Raimo Inkinen, raimo.inkinen@salo.fi, 02 778 5617

Hakemus ja hanke

************* on hakenut poikkeamislupaa rakentaa kaavoittamattomalla ranta-alueella 250 m²:n asuinrakennus ja autotalli kiinteistölle 734-450-1-31. Kiinteistöllä sijaitsee vanhastaan kaupungin tietojen mukaan 178 m²:n omakotitalo, 48 m²:n talousrakennus ja 30 m²:n sauna. Hakijan tavoitteena on siis saada kiinteistölle olemassa olevan rantarakennuspaikan lisäksi toinen rantarakennuspaikka.

Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että rakennus on helposti liitettävissä vesi-, viemäri- ja valokuituverkkoon ja että alue on jo ennestään tiiviisti rakennettu, jolloin maakuntakaavan mitoituksia tiiviimpi rakentaminen olisi perusteltua.

Hakemuksessa on esitetty lisäksi, että suunniteltu rakentaminen sopii olemassa olevan rakennuskannan väliin, eikä johda merkittävään rakentamiseen ja toisaalta ohjaa hajarakentamispainetta alueella kylän ja palvelujen tuntumaan. Alueella on rakennettu poikkeuslupamenettelyllä.

Rakennuspaikka ja nykytilanne

Kiinteistö 734-450-1-31 sijaitsee ranta-alueella ja sen pinta-ala on noin 1,45 hehtaaria. Kiinteistöllä sijaitsee vanhastaan kaupungin järjestelmän mukaan 178 m²:n omakotitalo, 48 m²:n talousrakennus ja 30 m²:n sauna. Hakijan tavoitteena on saada kiinteistölle olemassa olevan rantarakennuspaikan lisäksi toinen rantarakennuspaikka.

Kiinteistö sijaitsee Vartsalantien varressa. Kiinteistö kuuluu kaupungin jätevesitoiminta-alueeseen, mutta ei kuitenkaan ole liittynyt viemäriverkkoon. Päiväkotiin ja alakoulun 1-2-luokille on matkaa noin 1,7 kilometriä ja Mustamäen alakouluun noin 9 kilometriä. Halikon keskustaan on matkaa noin 11 kilometriä.

Kaavallinen tilanne

Kiinteistö sijaitsee kaavoittamattomalla ranta-alueella.

Naapurien kuuleminen

Hakija on kuullut osan kiinteistön naapureista (734-450-1-30, 734-450-1-8, 734-465-1-112, 734-465-1-110 ja 734-450-1-16). Näillä naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeen johdosta.

Kaupunki on kuullut kiinteistön 734-527-1-1 omistajat eli mahdollisen uuden asuinrakennuksen lähimmät naapurit. He eivät puolla poikkeamisluvan hyväksyntää. He ovat ilmoittaneet, että eivät voi ottaa kantaa varsinaiseen rakentamiseen, koska toistaiseksi ei ole olemassa piirustuksia tai tietoa rakennusten sijoittelusta. Tässä vaiheessa he vastustavat rakennushanketta siksi, että uusien rakennusten jätevedet tultaisiin todennäköisesti johtamaan heidän omistamansa kiinteistön kautta kaupungin jätevesiverkkoon. Salon Vedestä on vahvistettu, että näin todennäköisesti tapahtuisi.

Toimivalta asiassa

Toimivalta asiassa on kaupunginhallituksella 9.6.2025 voimaantulleen hal­lintosäännön perusteella.

TÄYDENTÄVÄ KÄSITTELY

Asiassa on päätetty asian uudelleenkäsittelystä perustuen hallintolain 50 §:n sääntelyyn. Tässä käsittelyssä täydennetään ratkaisua hakemuksessa vedotun ennakkopäätöksen vastaavuusarvion suhteen, sekä hakemuksessa esitettyjen perustelujen suhteen.

Lisäkannanotot hakemusperusteluihin

Poikkeamista ei voida myöntää laajemman kaupunkikohtaisen asuntopolitiikan perusteella, vaan oikeusharkintaisten edellytysten on täytyttävä ennen muuta kaupungin kaavoittajalle jäävää harkintamahdollisuutta.

Sopivuus olemassa olevan rakennuskannan väliin; Kaupunkisuunnittelu ei ole nähnyt mahdolliseksi sovittaa hakemuksen mukaista uudisrakennuskohdetta paikkaan, johon ei ole muodostettavissa uutta rakennuspaikkaa. Poikkeamisen myöntäminen on harkintaa, jossa säädettyjen edellytysten on täytyttävä, ennen kuin poikkeaminen voidaan myöntää. Esteenä tälle ovat olleet;

Rakentamisen merkittävyys; Hakemuksen mukainen rakentaminen on merkittävää siten, että se rinnastuu laajuudeltaan olemassa olevan rakennuskannan mitoitukseen.

Ohjausvaikutus rakentamiselle kylän ja palvelujen tuntumaan; Kylämäisen asutuksenkaan piiriin ei voida tiivistää lisärakentamista, jos rakennuspaikkaa ei voida myöntää.

Aiempi rakentaminen alueella poikkeuslupamenettelyllä on toteutettu poikkeamisen lakimääräiset ehdot täyttäen, jolloin maanomistajien yhdenvertaisuutta ei loukata.

Korkeimman hallinto-oikeuden päätös (KHO:2024:7)

Hakija on vedonnut oikaisuvaatimuksessaan korkeimman hallinto-oikeuden päätökseen (KHO:2024:7). KHO:n päätöksessä on otettu kantaa harvinaiseen yksittäistapaukseen. Kyse on ollut entiselle soranottoalueelle syntyneestä lammesta, jonka rannalle Sauvon kunnanhallitus on myöntänyt rakennusluvan. Hallinto-oikeus on hylännyt luvan sillä perusteella, että lammen koko huomioon ottaen rakennuspaikka kuuluisi maakuntakaavan mitoitusluokkaan 6, jolloin maakuntakaavan mitoitusperiaatteet huomioiden alueelle ei ole laskennallisesti osoitettavissa rakennuspaikkaa. KHO on päätöksessään todennut, että maakuntakaavaa ei ole tarkoitettu sitovasti ohjaamaan yksittäisiä rakennushankkeita eikä hallinto-oikeuden perusteluissa tarkoitettu suunnittelumääräys ole sellainen suojelumääräys tai rakentamisrajoitus, jolla olisi ollut välittömiä oikeusvaikutuksia arvioitaessa poikkeamisen edellytyksiä yksittäisen rakennushankkeen osalta. Näin ollen hallinto-oikeus ei ole voinut kumota poikkeamispäätöstä yksinomaan sillä esittämällään perusteella, että kiinteistölle ei maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaan ole osoitettavissa rantarakennuspaikkaa. Lisäksi KHO on todennut, että hallinto-oikeus on määrittänyt mitoitusluokan kaavakartasta poikkeavasti kaavaselostuksen perusteella. Kaavakartan perusteella rakennuspaikka sijaitsee mitoitusluokassa 3, kun hallinto-oikeus on kaavaselostuksen perusteella tulkinnut rakennuspaikan sijaitsevan mitoitusluokassa 6. Sauvon kunta on alkuperäisessä päätöksessään vedonnut siihen, että mitoitusluokkaa 3 soveltaen uuden rakennuspaikan muodostaminen olisi mahdollista.

Salon kaupungin päätöksenteko on ollut pitkään linjassa KHO:n päätöksen kanssa eli Salossa on sallittu rakentaminen pienten kaivettujen lampien rannalle maakuntakaavan määräyksistä huolimatta, koska tulkintana on ollut, että määräys koskee luonnonlampia.

KHO on siis todennut, ettei maakuntakaavaa ole tarkoitettu sitovasti ohjaamaan yksittäisiä rakennushankkeita. Tämän ei kuitenkaan voi tulkita tarkoittavan, että maakuntakaavan mitoitukset jatkossa tulisi jättää täysin huomiotta.

Nyt käsiteltävänä oleva tapaus on täysin erilainen kuin KHO:n päätöksessä esitetty eikä kyseessä ole KHO:n päätöksen kaltainen yksittäistapaus. Nyt käsiteltävänä oleva tapaus ei ole poikkeuksellinen tai harvinainen vaan pikemminkin hyvin tavallinen. Kaupungille tulee paljon kyselyitä ja selvityspyyntöjä uusien rantarakennuspaikkojen muodostamiseen liittyen. On tavallista, että kyselyihin vastataan kielteisesti nimenomaan maakuntakaavan rantamitoituksiin tukeutuen. Mitoitustarkasteluilla on valtakunnallisesti pitkät perinteet ja kyseessä on vakiintunut toimintatapa. Uusien rantarakennuspaikkojen myöntäminen poikkeamisluvin on erittäin harvinaista, vaikka kysyntää on paljon. Salossa on noin 1000 kilometriä rantaviivaa ja vastaavanlaisia rakentamattomia rantakaistaleita on todella paljon. Jos yhdelle maanomistajalle myönnettäisiin poikkeamislupa uudelle rakennuspaikalle vastoin maakuntakaavan mitoituksia, tulisi helposti tulkinta, että vastaava mahdollisuus tulisi antaa myös muille maanomistajille, jotka omistavat vastaavanlaisen kaistaleen rakentamatonta rantaa. Tämä voisi lisätä rantarakentamista merkittävästi ja olisi suuri muutos rantarakentamisen sääntelyyn. Vaikka maakuntakaavan määräykset eivät ole täysin sitovia, niitä ei silti voi jättää täysin huomiotta.

Nyt käsiteltävällä alueella mitoitus on tiukka ja sen tarkoituksenmukaisuutta voi kritisoida. Tässä tapauksessa lopputulos olisi kuitenkin sama, vaikka alueella käytettäisiin mitoitusluokkaa 1. Uusilla rantarakennuspaikoilla tulee lisäksi rakennusjärjestyksen mukaan olla 40 metriä rantaviivaa. Tämä on minimi, josta ei ole syytä poiketa.

Rakentamislain 57 §:n mukaiset poikkeamisen edellytykset ja niiden arviointi

Poikkeaminen ei saa:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy­tön muulle järjestämiselle.

Poikkeamisluvan myöntäminen merkitsisi uuden rantarakennuspaikan muodostumista olemassa olevan rakennuspaikan lisäksi kiinteistölle 734-450-1-31. Kiinteistö sijaitsee vanhastaan tiheästi rakennetulla maakuntakaavan alueella, jossa uusien rakennuspaikkojen myöntämiseen sovellettava mitoitus on 2-3 rakennuspaikkaa kilometrillä rantaviivaa eli jokaista rakennuspaikkaa varten tulee kantakiinteistöllä olla vähintään 333 metriä rantaviivaa. Lisäksi 50 % kantatilan rantaviivasta tulee jättää kokonaan rakentamisesta vapaaksi. Hakijakiinteistöllä on rantaviivaa noin 140 metriä ja sillä sijaitsee vanhastaan yksi rakennuspaikka. Kiinteistöllä ei siis ole riittävästi rantaviivaa uuden rakennuspaikan muodostamiseen. Mahdollisuus liittyä kunnallistekniikkaan ei ole peruste ohittaa rantarakentamiseen liittyviä maakuntakaavan mitoituksia, koska vesihuolto on mahdollista hoitaa asianmukaisesti myös kiinteistökohtaisin ratkaisuin eivätkä vesihuoltoon liittyvät kysymykset ole ainoa peruste sille, että rantarakentamista rajoitetaan.

Vartsalan asemakaavoitetulla kyläalueella on kaupungin omistuksessa kolme rakentamatonta tonttia. Kyläkehittämisen kannalta näiden tonttien saaminen käyttöön olisi ensisijaista. Kyläkehittämisen kannalta ei ole välitöntä tarvetta lisätä uusia rakennuspaikkoja rannoille asemakaavoitetun kyläkeskuksen ulkopuolelle maakuntakaavan mitoitusten vastaisesti ilman yleiskaavan laadintaa.

Salon kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan uuden rantarakennuspaikan minimikoko on 4 000 m² ja sillä tulee olla 40 metriä rantaviivaa. Hakijakiinteistön olemassa oleva sauna sijaitsee alle 40 metrin päässä kiinteistön länsirajasta ja lisäksi aluetta rasittaa tieoikeus, joten uuden rantarakennuspaikan minimivaatimukset eivät tämän hakemuksen kohdalla täyty.

Vartsalantien varressa on useita alueita, joilla rakentamista voisi tiivistää. Asia tulee ratkaista tulevan kaavoituksen yhteydessä. Salossa on noin 1000 kilometriä rantaviivaa ja vastaavanlaista kiinnostusta uusien rakennuspaikkojen muodostamiseen olemassa olevan rakenteen lomaan on muuallakin. Esimerkiksi Mathildedalissa on kiinnostusta tiivistää kylärakennetta uusilla rakennuspaikoilla. Sielläkin on kaupungin viemäri ja vesijohto sekä Lounean valokuitu. Silti ranta-alueelle ei tällä hetkellä kaavoiteta lisää rakennuspaikkoja edes kyläalueelle, vaan uudet rakennuspaikat kaavoitetaan ranta-alueen ulkopuolelle.

Kaupunki tukee strategiansa mukaisesti kylien kehittämistä muun muassa maankäytön keinoin. Kaupunki määrittelee Kokkilan ja Vartsalan kyläkeskusten maantieteelliset ulottuvuudet ja sen, kuinka tiheä lisäasutus on kyläkeskusten alueilla perusteltua kaavoituksen keinoin. Kokkilan ja Vartsalan alueelle ollaan kaavoituskatsauksen tarkoittamalla tavalla laatimassa kyläyleiskaavaa, jossa tutkitaan tarkemmin, minne ja minkälaisella tiheydellä uusia rakennuspaikkoja voidaan alueelle osoittaa.

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

Uusi rakennuspaikka sijaitsee rannassa, joka on pääosin luonnontilassa. Rannan luontoarvoja ei ole tutkittu. Naapuruston rakennuspaikkojen edustoilla rantaa on muokattu, joten on mahdollista, että niin tapahtuisi myös tämän uuden rakennuspaikan kohdalla.

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.

Kiinteistöllä ei ole rakennetun ympäristön suojelukohteita. Hanke ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa­vuttamista.

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Vartsalantien varressa on useita alueita, joissa rakentamista voisi tiivistää. Asia tulee ratkaista tulevan kyläyleiskaavoituksen yhteydessä. Salossa on noin 1 000 kilometriä rantaviivaa ja vastaavanlaista kiinnostusta uusien rakennuspaikkojen muodostamiseen olemassa olevan rakenteen lomaan on muuallakin. Esimerkiksi Mathildedalissa on kiinnostusta tiivistää kylärakennetta uusilla rakennuspaikoilla. Sielläkin on kaupungin viemäri ja vesijohto sekä Lounean valokuitu. Silti ranta-alueelle ei tällä hetkellä kaavoiteta lisää rakennuspaikkoja edes kyläalueelle, vaan uudet rakennuspaikat kaavoitetaan ranta-alueen ulkopuolelle.

Hakijakiinteistön naapurustoon on myönnetty poikkeamislupa samantyyppisessä tilanteessa 11.3.2005. Tämä on kuitenkin tapahtunut ennen rantarakentamisen mitoitukset määrittävän maakuntakaavan vahvistamista 12.11.2008. Maakuntakaavan mitoituksissa yksikkönä käytetään loma-asuntoa. Rantarakentamisen mitoituksia ei kuitenkaan voi ohittaa rakentamalla loma-asuntojen sijaan omakotitaloja.

Esityslistan liitteet

• ympäristökartta

• asemapiirros

Esittelijä 

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksianto 

 Asianosaiset

 Varsinais-Suomen Ely-keskus

 Rakennusvalvontapalvelut

 Asema- ja yleiskaavayksikkö