Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 235

Kaupunginhallitus 08.12.2025 § 235

4544/02.08.00.06/2025

Valmistelija 

 sisäilma-asiantuntija Kirsi Mäkiranta, kirsi.makiranta@salo.fi, 044 778 5371, puhtaus- ja ateriapäällikkö Asta Tuomela, asta.tuomela@salo.fi, 044 778 5524

Salon kaupunki on pyytänyt tarjouksia 3.10.2025 päivätyllä tarjouspyynnöllä erikoissiivousten hankinnasta. Hankinnan kohteena ovat Salon kaupungin kiinteistöjen erikoissiivoukset seuraavasti. Hankinta kattaa kuitu- tai mikrobisiivouksia tai muita siivousurakoita kuten käyttöönottosiivouksen, ikkunanpesun tai muun siivouksen kaupungin omistamissa kiinteistöissä. Kuitusiivousten, mikrobisiivousten ja muiden siivousten laajuus vaihtelee kohteittain. Salon kaupungin erikoissiivouksia hankitaan kahden vuoden sopimuskaudelle vuosille 2026–2027. Lisäksi tilaaja varaa mahdollisuuden sopimuksen jatkamiselle alkuperäisin ehdoin kahteen yhden vuoden pituiseen optiokauteen vuosille 2028 ja 2029. Optiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Tilaaja päättää option käytöstä ja kestosta erikseen.

Hankinnan hankintailmoitus julkaistiin Hilmassa 5.10.2025 ja TEDissä 6.10.2025 sekä Salon kaupungin internetsivuilla. Hankinnan tarjouspyyntö julkaistiin kaupungin käyttämässä sähköisessä hankintajärjestelmässä Tarjouspalvelussa, johon myös tarjoukset tuli jättää.

Hankinnan arvioitu arvo ylittää tavaroiden ja palvelujen EU-kynnysarvon. Hankintamenettely oli avoin menettely, jossa perustetaan puitejärjestely. Osatarjouksia ei hyväksytty. Hankintalain 75 §:n mukaan jos hankintayksikkö ei jaa hankintasopimusta osiin, sen on esitettävä jakamatta jättämisen syyt hankinta-asiakirjoissa, hankintapäätöksessä tai hankintamenettelyä koskevassa erillisessä kertomuksessa. Erikoissiivousten hankintaa ei ole jaettu osiin, sillä hankinta on tarkoituksenmukaista toteuttaa kokonaishankintana ja hankinnan jakaminen osiin voisi lisätä hankintayksikön kustannuksia. Lisäksi kyseistä hankintaa ei jaettu osiin, koska sopimuksen toteuttaminen järkevänä ja toimivana kokonaisuutena muodostuisi tällöin hankalaksi.

Hankintaan oli mahdollista esittää lisäkysymyksiä 23.10.2025 klo 16.00 mennessä. Lisäkysymyksiä esitettiin yksi ja siihen vastattiin 24.10.2025.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 7.11.2025 klo 12.00 mennessä saapui viisi tarjousta seuraavilta tarjoajilta: Haltiakoti Oy / Kuurapalvelut, KLV-Palvelu Oy, LT Siivous Oy, Poistoa Oy ja V. Kristal Oy.

Tarjouspyynnön mukaan tarjoajayrityksellä tulee olla vähintään yksi (1) referenssi kaikista seuraavista erikoissiivouksista, jotka on toteutettu vähintään 2 500 m2 kohteessa/kiinteistössä: 1. ikkunanpesu, 2. käyttöönottosiivous, 3. kuitusiivous, 4. yläpölyjen puhdistus ja 5. mikrobisiivous. Eli tarjoajalla tulee olla vähintään yksi referenssi ikkunanpesusta, yksi referenssi käyttöönottosiivouksesta, yksi referenssi kuitusiivouksesta, yksi referenssi yläpölyjen puhdistuksesta ja yksi referenssi mikrobisiivouksesta. Kaiken kaikkiaan referenssejä on oltava tehtynä vähintään viisi (5) kappaletta ja kaikki ilmoitetut referenssit on toteutettu vähintään 2 500 m2 kohteessa/kiinteistössä. Referenssit hyväksytään 1.1.2022 alkaen tarjousten jättöhetkeen saakka.

Hankintayksikkö pyysi täsmennystä LT Siivous Oy:ltä ja V.Kristal Oy.ltä tarjouksen liitteessä ilmoitetun mikrobisiivouksen tarkemman kuvauksen osalta. Molemmat tarjoajat lähettivät täsmennyksen määräaikaan mennessä. LT Siivous Oy:n täsmennyksen osalta todettiin, että tarjoajan liitteessä ilmoitettu referenssi ei vastaa tarjouspyynnössä kuvattua mikrobisiivousta. Näin ollen LT Siivous Oy:n tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena.

Referenssejä koskevan soveltuvuusvaatimuksen osalta V.Kristal Oy:n tarjouksen liitteenä olevasta referenssiluettelosta ei ilmene tarjouspyynnössä vaaditun mukaisia tietoja ja referenssikohteita. Jokainen vaadittu referenssi yksittäisen erikoissiivouksen osalta on tullut olla toteutettu vähintään 2 500 m2 kohteessa/kiinteistössä ja referenssit on hyväksytty 1.1.2022 alkaen. Tarjoajan on tullut ladata tarjoukseen liitteeksi referenssiluettelo, josta on tullut käydä ilmi vähintään referenssiasiakkaan nimi, kuvaus referenssikohteen sisällöstä sis. kiinteistön neliömäärä (m2), suoritusajankohta sekä referenssikohteen yhteyshenkilö. Asetettu pinta-alavaatimus koskee yksittäisen kohteen/kiinteistön pinta-alaa, jossa siivoustyö on suoritettu. V.Kristal Oy:n referenssiluettelosta ei ilmene kuitusiivouksen, mikrobisiivouksen, yläpölyjen poiston taikka ikkunoiden pesujen osalta vaaditun mukaisesti yksilöityjä referenssikohteita taikka referenssikohteiden kiinteistöjen pinta-aloja. Referenssiluettelossa ilmoitettujen tietojen perusteella referenssikohteille asetetut vaatimukset eivät täyty. Kuitusiivouksen taikka mikrobisiivouksen osalta myöskään suoritusajankohtaa ei ole yksilöity vaatimuksen täyttämisen osoittavalla tavalla. Edellä todettujen puutteiden ohella voidaan todeta, että referenssiluettelossa esitetyn mikrobisiivouksen osalta se ei vastaa tarjouspyynnössä tarkoitettua ja määriteltyä mikrobisiivousta. Tarjouspyynnössä todetulla tavoin tarjoaja ei saa lisätä puuttuvaa referenssiä tarjousten jättämisen määräajan jälkeen. Näin ollen V.Kristal Oy:n tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena.

Tarjouspyynnön mukaan hankintayksiköllä oli oikeus pyytää tarvittaessa täsmennyksiä ja täydennyksiä ilmoitettujen referenssikohteiden osalta. Hankintayksikkö pyysi KLV-palvelu Oy:ltä täsmennystä tarjouksen liitteessä ilmoitettujen yksilöityjen ja nimettyjen referenssikohteiden neliömääristä. Täsmennys saatiin ja se hyväksyttiin.

Muut tarjoukset täyttivät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinnan painoarvo on 40 % eli 40 pistettä ja laadun 60 % eli 60 pistettä. Tarjouksista valitaan valitaan enintään neljä (4) korkeimman kokonaispistemäärän saanutta tarjoajaa/tarjousta. Laadun osalta pisteytettiin muun muassa tarjoajan laadunhallinta- tai ympäristöjärjestelmää, asiakastyytyväisyyden mittaamista, henkilöstön resursseja ja koulutusta sekä palveluesihenkilön koulutusta ja kokemusta.

Tarjouspyynnön mukaan tarjoajan tuli liittää tarjoukseen selvitys henkilöstöstä. Edelleen tarjouspyynnön mukaan Hankintayksiköllä on oikeus pyytää täsmentämään tai täydentämään ilmoitettuja tietoja. KLV-palvelu Oy:ltä ja Haltiakoti Oy / Kuurapalvelut pyydettiin täsmennystä tarjouksessa ilmoitetun henkilöstön koulutuksen osalta. Täsmennykset saatiin ja KLV-Palvelun Oy:n osalta laatupisteytys todettiin tarjoajan tarjouksessa ilmoittaman mukaiseksi. Haltiakoti / Kuurapalvelut osalta laatupisteytys muutettiin kohdan Henkilöstön koulutus osata vastaamaan täsmennyksen mukaista laatupistettä.

Tarjousten vertailun yhteenveto on esityslistan liitteenä. Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättivät seuraavat kolme tarjoajaa: 1. Poistoa Oy, 2. KLV-Palvelu Oy 3. Haltiakoti Oy / Kuurapalvelut.

Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Puitejärjestelyn arvioitu enimmäismäärä on koko sopimuskaudella (optiot mukaan lukien) 240 000 euroa. Erikoissiivouksia hankitaan sopimuskaudella tilaajan tarpeen ja varattujen määrärahojen mukaisesti.

Esittelijä 

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksianto 

 Tarjoajat; hankintapalvelut lähettää otteen