Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 234

Kaupunginhallitus 08.12.2025 § 234

4166/02.08.00.05/2025

Valmistelija 

 hankintapäällikkö Päivi Kohvakka, paivi.kohvakka@salo.fi, 044 778 5011

Salon kaupungilla on sopimus vakuutusten hoitopalveluista eli vakuutusmeklaripalveluista. Sopimuskumppani ja palveluntuottaja on Novum Oy. Vakuutusmeklarin tehtävänä on tuottaa kaupungille vakuutusten ylläpito- ja hallinnointipalvelut. Vakuutusmeklari edustaa kaupunkia vakuutusasioiden hoidossa vakuutusyhtiön suuntaan. Lisäksi vakuutusmeklari valmistelee ja kilpailuttaa kaupungin vakuutusturvan ja vakuutuspalvelut. Novum Oy on laatinut vakuutusturvan hankinnan tarjouspyynnön ja tehnyt vakuutusten kilpailutuksen.

Salon kaupunki on pyytänyt tarjouksia 21.10.2025 päivätyllä tarjouspyynnöllä kaupungin vakuutusturvan ja siihen liittyvien palvelujen  hankinnasta tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvatun mukaisesti. Ensimmäinen vakuutuskausion 1.4.2026-31.12.2026 henkilövakuutuksille ja omaisuuden, toiminnan ja ajoneuvojen vakuutuksille 1.2.2026 – 31.12.2026 . Tämän jälkeen vakuutuskausi on kalenterivuosi. Hankintayksiköllä on oikeus vakuutuskausien aikana kilpailuttaa vakuutukset uudelleen ja siirtää vakuutukset kilpailutuksen voittajalle. Vakuutukset ovat voimassa toistaiseksi voimassa olevana vuoden kerrallaan.

Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus Hilmassa ja TEDissä 22.10.2025. Hankinnan tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä hankintajärjestelmässä Tarjouspalvelussa, johon myös tarjoukset tuli jättää. Hankinnan arvioitu arvo ylittää tavaroiden ja palvelujen EU-kynnysarvon. Hankintamenettely oli avoin menettely. Osatarjoukset hyväksyttiin seuraavasti: osa-alue 1. Henkilövakuutukset ja 2. Omaisuus-, keskeytys-, ajoneuvo- ja vastuuvakuutukset.

Hankintaan oli mahdollista jättää lisäkysymyksiä 31.10.2025 klo 12.00 mennessä. Lisäkysymyksiä esitettiin ja niihin vastattiin 11.11.2025.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 21.11.2025 klo 12.00 mennessä saapui viisi tarjousta seuraavilta tarjoajilta: Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia, If Vahinkovakuutus Oyj, Suomen sivuliike, LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö, Pohjola Vakuutus Oy ja Protector Forsikring ASA.

Saadut tarjoukset täyttivät tarjoajalle tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinta on ainoa valintaperuste. Hinnan painoarvo on siten 100 %. Tarjousten valinta tehdään osa-aluekohtaisesti ja kullekin osa-alueelle valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin eli hinnaltaan halvin tarjous. Tarjouksen vertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä Tarjouspyynnön vakuutuslajikohtaiset tiedot ja valintaperusteet. Osa-alueessa 1. työtapaturma- ja ammattitautivakuutukseen kokonaishinta eli vertailuhinta lasketaan tarjouspyynnön mukaisten vaihtoehtojen 5 vuoden tarjouslaskelmista, joista otetaan yhden vuoden maksu vertailun pohjaksi keskiarvona ja johon otetaan mukaan sekä normaali vahinkomeno eri olettamilla sekä suurvahinko-oletuksella. Vahinkomeno-olettamilla on ollut myös eri painoarvot laskelmissa. Vapaaehtoisten henkilövakuutusten vakuutusmaksu lasketaan tarjouspyynnön mukaisten vakuutusturvien yhteismaksusta. Osa-alueessa 2. vertailuhinta on muodostuu jokaisen vakuutuslajin yhteensä summista yhteen laskettuna.

Hankintalain 93 §:n mukaan jos hankintayksikkö käyttää muissa kuin tavarahankinnoissa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa, sen on esitettävä tätä koskevat perustelut hankinta-asiakirjoissa, hankintapäätöksessä taikka hankintamenettelyä koskevassa erillisessä kertomuksessa. Kyseisessä vakuutusturvan hankinnassa tarjousten valintaperusteena on ollut hinnaltaan halvin tarjous siksi, että tarjouspyynnön vähimmäisvaatimukset on asetettu niin korkeiksi, että laadullisia kriteerejä ei ollut tarpeen asettaa.

Tarjousten perusteella tehtiin tarjousten vertailu tarjouspyynnön valintaperusteiden mukaisesti. Tarjousten vertailun yhteenveto on esityslistan liitteenä. Vertailun yhteenvedon perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti osa-alueessa 1. Henkilövakuutukset Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia ja osa-alueessa 2. Omaisuus-, keskeytys-, ajoneuvo- ja vastuuvakuutukset, Pohjola Vakuutus Oy, joita esitetään valittaviksi tarjoajaksi / vakuuttajaksi.

Esittelijä 

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksianto 

 Tarjoajat; Novum Oy lähettää otteen