Elinvoimajaosto
Pöytäkirja 28.10.2025/Pykälä 50

Elinvoimajaosto 28.10.2025 § 50

Valmistelija Erityissuunnittelija Salla Seppälä, salla.seppala@salo.fi, 050 439 8446

Laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023, 17-18 §) määritellään, että työvoimaviranomaisen on tarjottava työllisyysalueen kuntalaisten lisäksi työvoimapalveluja myös sellaiselle henkilöasiakkaalle, joka asuu tai oleskelee työllisyysalueen kunnassa säännönmukaisesti tai pitempiaikaisesti työn, opiskelun, vapaa-ajan vieton, lähiomaisen tai muun läheisen asumisen tai muun vastaavan syyn vuoksi, vaikka hänen kotikuntansa olisi muualla.

Tämän lisäksi työvoimaviranomainen ei saa rajoittaa henkilöasiakkaan mahdollisuutta osallistua työvoimakoulutukseen tämän kotikunnan tai asuin- tai oleskelupaikkakunnan perusteella, ellei erityisestä syystä muuta johdu.

Lain mukaan henkilöasiakkaan kotikunnan on korvattava palveluista aiheutuneet kustannukset palvelun järjestäneelle työvoimaviranomaiselle. Korvauksen on perustuttava tuotteistukseen tai tuotehintaan, jolla kunta seuraa omaa toimintaansa tai jolla kuntayhtymä laskuttaa jäsenkuntiansa. Palvelujen korvausperusteista ja laskutusmenettelystä voidaan antaa tarkempia säännöksiä työ- ja elinkeinoministeriön asetuksella.

Työvoimapalveluiden tarjoamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta ei toistaiseksi ole annettu tarkempaa asetusta. Tästä johtuen valtakunnallisessa kuntien C23-verkostossa päädyttiin yhdessä määrittelemään malli, jolla palveluita hinnoitellaan ja syntyviä kustannuksia korvataan. Määrittelyssä työstettiin kustannusten korvaamisen periaatteet ja kustannustasot muutamia eri tilanteita varten toimeenpanon helpottamiseksi ja työllisyysalueiden sekä kuntien hyödynnettäviksi. Malli on suositus työllisyysalueille ja se on yhteisesti hyväksytty C23-kuntien työllisyysjohdon tapaamisessa 31.10.2024 Tampereella.

Hinnoittelumallin työstöä on edelleen jatkettu C23-kuntien kesken Helsingin kaupungin vetämässä työryhmässä vuonna 2025. Salon työllisyyspalvelut osallistuu työryhmän työskentelyyn. Hinnoittelumallia ja sen soveltamista ovat kommentoineet sekä KEHA-keskus että Kuntaliitto ja sen levittämistä kaikille työllisyysalueille valmistellaan tällä hetkellä.

Salon työllisyysalueella palveluihin osallistuu muiden kuntien asukkaita ja laskutus tulisi saada käyntiin viimeistään vuoden vaihteessa. Tämän takia hintojen vahvistaminen on tärkeää ja C23-suositukset ovat Salon työllisyyspalveluiden näkemyksen mukaan tällä hetkellä sopivimmat. Kun tietoa kustannusten muodostamisesta kerätään tulevien vuosien aikana, voidaan hinnoittelumallia edelleen muokata.

Hinnoittelumallin suositusten mukaiset hinnat:

1) Henkilöasiakas saa palveluita muualta kuin kotikuntansa työllisyysalueelta

Kotikunnalta laskutetaan peruspalveluprosessista 400 €/ vuosi ja muun peruspalvelua täydentävän palvelun osalta kustannus on oltava perusteltavissa tuotteistamisen avulla tai ostopalvelun osalta sopimuksenmukaisella yksikkökustannuksella (Esimerkiksi valmennuspalvelu). Hinta on laskettu yhden asiakaspalvelua tekevän työntekijän keskimääräisen henkilötyövuoden vuosihinnasta, joka on jaettu keskimääräisellä asiakasvastuulla.

2) Henkilöasiakas osallistuu muun kuin kotikunnan perusteella määräytyvän työvoimaviranomaisen järjestämään työvoimakoulutukseen

Kotikunnalta laskutetaan koulutuksen sopimuksenmukainen hinta ja lisäksi järjestämiskustannukset 8%. Järjestämiskustannusprosentti on keskiarvo, joka pohjaa C6-kuntien tekemiin kuntakohtaisiin laskelmiin.

Hinnoittelu ei koske työvoimakoulutuksen järjestämisluvan saaneiden kouluttajien järjestämiä työvoimakoulutuksia eli ns. vos-työvoimakoulutuksia, joiden rahoituksesta vastaa opetus- ja kulttuuriministeriö. Yhteishankintakoulutuksista laskutetaan vain työvoimaviranomaisen osuus ja työvoimakoulutuksen, joka järjestetään työnantajan palveluksessa oleville työntekijöille (entinen. TäsmäKoulutus), laskusta vastaa päätöksen tehnyt työvoimaviranomainen.

Esittelijä Elinvoimajohtaja

Päätösehdotus Elinvoimajaosto vahvistaa esityksen mukaiset C23-kuntien suositukseen perustuvat hinnat sovellettaviksi 1.1.2025 alkaen muiden kuin Salon työllisyysalueen kuntien asukkaiden palveluiden laskutuksen pohjaksi.

Päätös Elinvoimajaosto hyväksyi päätösehdotuksen.

Tiedoksianto Valmistelijat