Opetuslautakunta
Esityslista 09.12.2025/Asianro 51

Opetuslautakunta 09.12.2025  

5239/12.06.01.00/2025

Valmistelija 

 kaupunginlakimies Niclas Sundman, niclas.sundman@salo.fi, 02 778 2059

***************************** hakevat oikaisua 27.10.2025 annettuun päätökseen lapsen varhaiskasvatuspalveluista.

Hakijat ovat hakeneet päiväkotipaikkaa lapselle. Hakemuksessa ensisijaiseksi toiveeksi paikasta on merkitty Toijan päiväkoti ja toissijaiseksi toiveeksi Suomusjärven päiväkoti. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevalla päätöksellä lapselle on myönnetty paikka Suomusjärven päiväkotiin. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan muuttamaan päätöstä niin, että lapselle myönnetään päiväkotipaikka Toijan päiväkodissa.

Oikaisuvaatimusta on perusteltu sillä, että lapsen vanhemmalla sisaruksella on päiväkotipaikka ensisijaisesti haetussa Toijan päiväkodissa ja päätöksen mukaisen Suomusjärven päiväkotipaikan vuoksi päivittäisiin vienti- ja hakureissuihin kuluu teoriassa ylimääräisenä noin yksi tunti aikaa matkan päiväkodille ollessa noin 15 minuuttia suuntaansa. Oikaisuvaatimuksessa nostetaan esiin myös Toijan päiväkotipaikkojen kysyntä, päiväkotipaikkojen lisääminen sekä Kiskon vetovoimaisuuskysymys suhteessa päiväkoti- ja koulupaikkoihin.

Varhaiskasvatuksen palveluohjauksen tehtäviin kuuluu varhaiskasvatuspaikkojen myöntäminen paikkaa hakeneille. Paikka myönnetään hakemuksen perusteella ensisijaisesti huoltajan toiveen mukaisesti. Hakemuksessa on mahdollista esittää kaksi toivetta varhaiskasvatuspaikalle. Palveluohjaaja ottaa yhteyttä perheeseen ja keskustelee varhaiskasvatuspaikasta ja aloittamiseen liittyvistä kysymyksistä. Jos ensisijaisen toiveen mukaiseen paikkaan ei ole mahdollista päästä, niin huoltajan kanssa keskustellaan muista vaihtoehdoista. Kaikille lapsille pystytään tarjoamaan lakisääteinen varhaiskasvatuspaikka. Kun päiväkotiin on useampia hakijoita, kuin voidaan ottaa sisälle, niin järjestys paikkojen myöntämiselle on seuraava: ensin pääsevät esioppilaat, jotka menevät alueen kouluun, seuraavaksi varhaiskasvatuspaikan vaihtoa ko. päiväkotiin hakevat, uudet hakijat, joilla on jo sisarus ko. päiväkodissa ja sitten muut hakijat. Lasten sijoitteluun vaikuttaa myös lapsen ikä ja päiväkodin ryhmä, jossa paikka vapautuu.

Varhaiskasvatuslain 17 §:n 1 momentin mukaan lapsen vanhemman tai muun huoltajan, joka haluaa lapselle 12 §:n mukaisen kunnan järjestämän varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä sitä koskeva hakemus viimeistään neljä kuukautta ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. Säännöksen 3 momentin mukaan varhaiskasvatus on järjestettävä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun ajan kuluttua viimeistään siitä päivästä lukien, kun lapsi tarvitsee paikan. Oikeus varhaiskasvatukseen on lapsen subjektiivinen oikeus.

Varhaiskasvatuslain mukaan varhaiskasvatusta on mahdollisuuksien mukaan järjestettävä lapsen vanhempien tai muiden huoltajien toivomassa muodossa. Lakiin ei ole kuitenkaan säädetty vanhempien oikeudesta valita lapsensa varhaiskasvatuspaikkaa. Paikan valinta kuuluu viime kädessä kunnalle. Varhaiskasvatuspaikka osoitettaessa päätös tehdään olemassa olevien vapaiden paikkojen perusteella, eikä varhaiskasvatuspalveluverkon laajempi tarkastelu lähtökohtaisesti kuulu varhaiskasvatuspalvelujen lapselle myöntämistä koskevaan päätöksentekoprosessiin. Käsillä olevassa tapauksessa hakijoiden ensisijaisen toiveen mukaiseen päiväkotiin ei ole ollut vapaata paikkaa ja päiväkotipaikka on myönnetty toissijaisen toiveen mukaiseen päiväkotiin, jossa myönnettävissä oleva paikka on ollut.

Salon kaupunki on asiassa noudattanut varhaiskasvatuslakia ja osoittanut lapselle paikan Salon varhaiskasvatukseen. Asiassa lapsen subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on toteutunut, vaikka lapsi ei olekaan saanut paikkaa juuri ensisijaisesti toivotusta päiväkodista.

Edellä todetuin perustein oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä ei voida pitää lainvastaisena eivätkä oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Esittelijä 

Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksianto 

 Asianosaiset