Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.03.2026/Pykälä 102

Kaupunginhallitus 16.03.2026 § 102

1528/02.08.00.05/2026

Valmistelija

kirjastopalvelupäällikkö Jaakko Lind, jaakko.lind@salo.fi, 02 778 4962, hankintapäällikkö Päivi Kohvakka, paivi.kohvakka@salo.fi, 02 778 5011

Turun kaupunki on lähettänyt Salon kaupungille ja muille seutuhankintaverkoston kunnille viestin mahdollisuudesta osallistua kirjallisuuden hankintaan, jonka Turun kaupunki toteuttaa seutuhankintana. Hankinnan arvioitu sopimuskausi on ajalle 1.1.2027 – 31.12.2030. Hankinta tulee olemaan puitejärjestely, johon valitaan useampi toimittaja ja jossa tilaukset tehdään tilauskohtaisesti halvimman tarjouksen antaneelta toimittajalta.

Turun kaupunki on pyytänyt kuntia ilmoittamaan sitoutumisestaan toteutettavaan hankintaan viimeistään 17.4.2026. Ilmoittautuminen on sitova ja kukin hankintaan osallistuva kunta tulee tekemään valittujen palveluntuottajien kanssa omat sopimuksensa. Mikäli sitoumusta hankintaan osallistumisesta ei toimiteta esitetyssä määräajassa, kunnan katsotaan jättäneen osallistumatta seutuhankintaan. Myöhempi liittyminen ei ole mahdollista. Sitoutumista koskevaan määräaikaan voidaan kuitenkin pyynnöstä myöntää kunnallisen päätöksenteon edellyttämää pidennystä, mikäli se on seutuhankinnan aikatauluihin nähden toteutettavissa.

Kirjallisuuden hankinta on seutuhankinta, joka perustuu sopimukseen Turun seudun hankintayhteistyöstä (13376-2018) 1.1.2019 alkaen. Sopimus mahdollistaa sen, että Salon kaupunki voi hyödyntää Turun seutuhankintoja silloin, kun se on tarkoituksenmukaista kaupungin kannalta. Turun kaupunki hoitaa hankinnan kilpailutuksen ja päätöksentekoprosessin.

Hankinnan kohteena on kotimainen ja ulkomainen kirjallisuus kirjastoille sekä kaupungin muihin toimipisteisiin tilaajien tarpeiden mukaan. Hankinta ei koske esiopetukseen eikä oppilaitoksiin hankittavia oppikirjoja eikä niiden oheismateriaaleja (oheismateriaaleilla tarkoitetaan esimerkiksi oppikirjoihin liittyviä opettajien oppaita, äänikirjoja ja muita vastaavia oheismateriaaleja). Salon kaupunki ja etenkin kirjastopalvelut on käyttänyt kirjallisuuden hankintaan Turun kaupungin kilpailuttamaa sopimusta, jonka sopimuskausi on alkanut 1.1.2023 ja päättyy 31.12.2026. Koska kirjallisuutta hankitaan kirjastopalvelujen lisäksi myös kaupungin muilla palvelualueilla, hankinta koskee koko kaupunkia.

Mikäli Turun kaupungin hankintaan ei liitytä, tulee Salon kaupungin kilpailuttaa kirjallisuuden hankinta itse. Asiassa tehdyn arvion mukaan hankinnan kilpailuttamisella kaupungin omana hankintana ei todennäköisesti saavutettaisi merkittävästi suurempia hyötyjä kuin mitä on saatavilla Turun kaupungin kilpailuttamalla hankinnalla. Hankintaa ei ole järkevää tehdä omana työnä, sillä omasta kilpailutuksesta ei saataisi erityistä hyötyä ja kilpailutus tultaisiin toteuttamaan lähes samanlaisena. Hankinnalla ei ole erityistä paikallista vaikuttavuutta. Aiempaan palveluun ollaan oltu tyytyväisiä ja sopimus on ollut toimiva etenkin kirjastopalvelujen toiminnan kannalta. Oma kilpailutus vaatisi paljon resursseja, sillä hankinta ja sen kohteen määrittely on työläs ja vaativa. Liittyminen Turun kaupungin seutuhankintayhteistyösopimukseen perustuvaan hankintaan vähentää hallinnollista työtä.

Kirjastopalvelujen Vaski-yhteistyön kannalta on tärkeää, että kirjallisuus hankitaan muiden Vaski-kirjastojen kanssa samalta palveluntuottajalta ja että toimintatapa on yhtenevä. Yhteishankinnan hyötynä on myös se, että mahdollisissa reklamaatiotilanteissa usealla sopimuksen käyttäjällä on todennäköisesti yksittäistä asiakasta suurempi merkitys siihen, että palveluntuottaja korjaa tilanteen hankinnassa edellytetylle tasolle. Suurilla hankintamäärillä voi olla vaikutusta myös kirjallisuuden hintoihin, jolloin kaupunki hyötyy yhteishankinnalla saavutettavista kilpailukykyisistä kirjallisuuden hinnoista. Turun kaupungin kilpailuttamana kyseinen seutuhankinta on Salon kaupungille kustannustehokas tapa hankkia eri palvelualueiden tarvitsemaa kirjallisuutta. Kirjastopalvelujen kirjallisuuden hankintamäärät ovat suuria. Muut palvelualueet hankkivat kirjallisuutta vuosittain muutamia kappaleita eli niiden hankintamäärät ovat kirjastopalvelujen hankintamääriä selvästi vähäisempiä. Vähäisistä hankintamääristä huolimatta myös muut palvelualueet hyötyisivät Turun kaupungin kilpailutuksella saatavasta sopimuksesta, kun myös niillä olisi käytettävissä kilpailutettu sopimus, jonka kautta tarvittavaa kirjallisuutta olisi tarpeen mukaan hankittavissa.

Kirjastopalvelujen hankintamäärät ja muiden palvelualueiden mahdolliset yksittäiset hankintatarpeet huomioiden arviona on, että hankinnan arvioitu arvo on 380 000 euroa vuodessa. Hankinta ei sisällä määräostovelvoitetta eli tilaajat voivat hankkia kirjallisuutta tarpeensa ja määrärahojen mukaan.

Edellä esitetyn perusteella esitetään, että Salon kaupunki liittyy Turun kaupungin kilpailuttamaan kirjallisuuden hankintaan koko sopimuskaudelle (varsinainen sopimusaika sekä optiovuodet).

Esittelijä

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Turun kaupunki; hankintapalvelut lähettää otteen