Kaupunginhallitus
Esityslista 25.05.2026/Asianro 190

Kaupunginhallitus 25.05.2026  

2981/02.08.00.06/2026

Valmistelija

kaupunginlakimies Niclas Sundman, niclas.sundman@salo.fi, 02 778 2059, hankintapäällikkö Päivi Kohvakka, paivi.kohvakka@salo.fi, 02 778 5011, suunnitteluinsinööri Laura Haonperä, laura.haonpera@salo.fi, 02 778 5200

Salon kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 138 § 20.4.2026 hankkia suunnittelu- ja konsultointipalvelut osa-alueittain kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneiltä tarjoajilta sijoilla 1-4. liitteenä olevien vertailujen yhteenvetojen mukaisesti. Osa-alueella E. Maaperä- ja pohjatutkimukset sekä geo- ja pohjarakennesuunnittelu valitut tarjoajat ovat sijajärjestyksessä seuraavat: 1. Maanpää Geo Oy, 2. A-Insinöörit Suunnittelu Oy, 3. Ramboll Finland Oy ja 4. Sitowise Oy.

Hankintapäätös liitteineen lähetettiin kaikille tarjouksen jättäneille tarjoajille 21.4.2026 kaupungin sähköisen hankintajärjestelmän Cloudian kautta.

Blääni Oy / Geo-Master on jättänyt 4.5.2026 hankintaoikaisun koskien osa-aluetta E. Hankintaoikaisussaan Blääni Oy vaatii, että hankintayksikkö kumoaa valituksenalaisen hankintapäätöksen osa-alueen E. osalta ja

palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Hankintaoikaisun mukaan päätöksestä ilmenee, että Blääni Oy:n saamia laatupisteitä on muutettu alenevasti tarjoukseen nähden. Pistevähennys on koskenut nimettyä projektipäällikköä. Esitetyssä referenssissä ja sen täsmennyksessä on tuotu ilmi, että nimetty henkilö on toiminut 11 referenssiprojektissa projektipäällikkönä. Kyseiset projektit ovat sijoittuneet vuosille 2012-2023, joista neljä on alkanut viimeistään 2016. Selvitysten mukaisesti tarjoaja ei koe olevan perusteita projektipäällikön laatupisteiden vähentämiselle, ne tulisi olla täydet 30 pistettä. Hankintaoikaisuvaatimus liitteineen on esityslistan oheismateriaalina.

Hankintalain 133.1 §:n mukaan Hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintaoikaisun vireilletulosta välittömästi niille, joita asia koskee.

Hankintayksikkö eli Salon kaupunki on ilmoittanut hankintaoikaisun vireilletulosta sähköpostilla kaikille osa-alueelle jättäneille tarjoajille eli asianosaisille 29.4.2026 ja varasi samalla asianosaisille mahdollisuuden tulla kuulluksi ja antaa lausunto hankintaoikaisuun. Hankintayksikkö voi ratkaista asian siitä huolimatta, ettei pyydettyä lausuntoa asiaan saada. Mahdollinen lausunto tuli jättää 18.5.2026 klo 15.30 mennessä. Määräaikaan mennessä ei saapunut lausuntoja.

Tarjouspyynnön mukaan osa-alueessa E. Maaperä- ja pohjatutkimukset sekä geo- ja pohjarakennesuunnittelu annettiin laatupisteitä nimetyn projektipäällikön kokemukselle vastaavista osa-alueen suunnittelutehtävistä, enintään 30 % eli 30 pistettä. Pisteytys oli tarjouspyynnön mukaan seuraava: Nimetyllä projektipäälliköllä on kokemusta 10 vuotta tai enemmän projektipäällikkönä toimimisesta vastaavissa tämän osa-alueen suunnittelutehtävissä, 30 pistettä.

Nimetyllä projektipäälliköllä on kokemusta 5 vuotta, mutta alle 10 vuotta projektipäällikkönä toimimisesta vastaavissa tämän osa-alueen suunnittelutehtävissä, 20 pistettä.

Nimetyllä projektipäälliköllä on kokemusta 2 vuotta, mutta alle 5 vuotta projektipäällikkönä toimimisesta vastaavissa tämän osa-alueen suunnittelutehtävissä, 10 pistettä.

Nimetyllä projektipäälliköllä on kokemusta alle 2 vuotta projektipäällikkönä toimimisesta vastaavissa tämän osa-alueen suunnittelutehtävissä, 0 pistettä.

Lisäksi kyseisessä kohdassa on tarjouspyynnössä todettu, että projektipäällikön ja suunnittelijan kokemus hyväksytään 1.1.2015 alkaen tarjousten jättöhetkeen saakka. Kokemus hyväksytään vuosina ja kuukausina yhteensä, eikä kokemuksen tarvitse olla kalenterivuosia. Kokemus on voinut kertyä myös eri pituisina jaksoina. Mikäli ajanjaksolla on ollut useita erilaisia kokemuksia suunnittelutehtävistä, lasketaan kokemukseksi kyseisen ajanjakson aika. Eli eri kokemuksia ei voi laskea samalta ajanjaksolta yhteen, vaan kukin ajanjakso lasketaan vain kerran.

Tarjoajan tuli liittää tarjoukseen referenssiluettelon tai ansioluettelot sekä projektipäällikön että suunnittelijan osalta. Liitteessä tulee ilmoittaa kokemuksesta seuraavat tiedot: työnantajan nimi, kuvaus työkokemuksesta ja sen suunnittelutehtävistä, toteutetut kohteet ja ajankohta. Hankintayksiköllä on oikeus pyytää referensseihin täsmennyksiä ja täydennyksiä ilmoitettujen tietojen osalta. Puuttuvia referenssejä ei saa lisätä jälkikäteen.

Hankintayksikkö pyysi tarjoajalta täsmennystä tarjouksen liitteessä ilmoitettujen referenssien osalta siten, että tarjoajaa pyydettiin täsmentämään nimetyn projektipäällikön osalta, missä liitteessä ilmoitetuissa referensseissä kyseinen henkilö on toiminut projektipäällikkönä. Täsmennys sai siten koskea vain tarjouksen liitteissä ilmoitettuja referenssejä, sillä liitteen referensseistä ei ilmennyt selkeästi, missä referensseissä nimetty henkilö on toiminut projektipäällikkönä.

Täsmennys saatiin ja sen mukaan tarjouksessa nimetty henkilö on toiminut projektipäällikkönä eri referensseissä vuodesta 2012 lukien vuoteen 2023 saakka. Ilmoitettujen referenssien osalta ei liitteen mukaan ole katkoja eli referenssejä on koko tuolta ajalta. Kuitenkin kuten tarjouspyynnössä on todettu, kokemus hyväksytään 1.1.2015 alkaen eli tätä ennen hankittua kokemusta ei lueta hyväksi tarjouksessa, eikä siitä siten saa laatupisteitä. Näin ollen Blääni Oy:n tarjouksen projektipäällikön kokemus on tarjouksen liitteen ja sen täsmennyksen mukaan tasan 9 vuotta. Näin ollen hankintayksikön tekemä pistevähennys on oikein ja tarjouspyynnön mukainen.

Hankintayksikön on tarjouksia pisteyttäessään vertailtava tarjoukset ilmoitettujen vertailuperusteiden perusteella tarjouksissa ilmoitettuihin tietoihin perustuen ja tarjoajia tasapuolisesti kohdellen, eikä vertailuperusteita voi vertailuvaiheessa muuttaa.

Edellä valmistelussa esitetyt seikat huomion ottaen perusteita Blääni Oy / Geo-Master Oy:n tarjouksen laatupisteytyksen muuttamiselle hankintaoikaisuvaatimuksen johdosta ei ole, eikä hankintaoikaisuvaatimuksessa esitetty anna aihetta hankintapäätöksen muuttamiselle. Hankintaoikaisuvaatimus esitetään hylättäväksi perusteettomana.

Esittelijä

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Blääni Oy / Geo-Master Oy