Elinvoimajaosto
Pöytäkirja 29.09.2026/Pykälä 115

Elinvoimajaosto 29.09.2026 § 115

5161/03.00.00.00/2026

Valmistelija

vastaava kotoutumisohjaaja Marina Mgvdeladze, marina.mgvdeladze@salo.fi, työllisyyspäällikkö Minna Virta, minna.k.virta@salo.fi, 02 778 2161

Salon kaupunki on saanut työ- ja elinkeinoministeriöltä (TEM) pyynnön antaa lausuntonsa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan, hyvinvointialueen ja Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomaisen kustannusten korvaamisesta valtion varoista annetun asetuksen (872/2024) muuttamisesta.

Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 30.9.2026.

Valtioneuvoston asetukseen ehdotetaan muutoksia, jotka vähentävät kunnille maksettavia kotoutumislain mukaisia laskennallisia korvauksia hallituksen säästötoimien mukaisesti. Samalla kunnille maksettaviin korvauksiin sisällytetään vuosille 2027–2028 sovittu kompensaatio, jolla lievennetään perustoimeentulotuen korvaamisesta luopumisen vaikutuksia kuntatalouteen. Vuodesta 2027 alkaen kotoutumiskoulutuksen rahoitus siirretään osaksi kuntien peruspalvelujen valtionosuutta. Lisäksi ihmiskaupan uhrien palveluista maksettavista erilliskorvauksista sekä kotoutumista edistävän monialaisen yhteistyön valtionosuudesta luovutaan. Muutokset muuttavat kunnille maksettavien kotoutumisen laskennallisten korvausten rakennetta ja tasoa vuoden 2027 alusta lähtien.

Salon kaupungin lausunto

Salon kaupunki pitää kotoutumista ja kielitaitoa edistävien koulutusten kokonaisuudistusta hyvänä muutoksena. Selkeä rahoitusmalli tukee palvelujen järjestämistä ja suunnittelua.

Kaupungin näkemyksen mukaan esitetyt tavoitteet eivät kuitenkaan toteudu rahoitusta leikkaamalla. Merkittävä laskennallisten korvausten vähentäminen, erityisesti ensimmäisen vuoden osalta 18 vuotta täyttäneistä, sekä määrärahojen siirto kunnan valtionosuusjärjestelmään voivat aiheuttaa haasteita kotoutumiskoulutuksen toteuttamisessa. Pienimmissä kunnissa kotoutumiskoulutuksen järjestäminen riittävän kattavasti ja tarvittavassa aikataulussa on jatkossa haastavaa. Seurauksena voivat olla pitkät odotusajat kotoutumiskoulutukseen, heikentyneet mahdollisuudet järjestää koulutusta opiskelijoiden oppimisvalmiuksien mukaan sekä käyttää erilaisia opetuksen tukimuotoja.

Valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan vieraskielisten osuus, joten pienimmissä kunnissa korvausten leikkaaminen voi olla erittäin merkittävä tekijä.

Korvausten leikkaaminen vaikuttaa kokonaisvaltaisesti kotoutumispalveluiden järjestämiseen sekä niiden laatuun ja monipuolisuuteen.

Esittelijä

Elinvoimajohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Valmistelijat