Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.09.2026/Pykälä 323

Kaupunginhallitus 28.09.2026 § 323

4889/10.03.00.03/2026

Valmistelija

Kaavoitusinsinööri Leena Lehtinen, leena.lehtinen@salo.fi, 02 778 5108

Hakemus ja hanke

Digita Towers Oy suunnittelee matkaviestintukiaseman rakentamista Perttelin Kaivolaan. Tukiasemaan kuu­luu 42 metriä korkea kevytrakenteinen masto ja laitetila, jon­ka ker­ros­ala on noin 5 m². Masto on sinkitty ja väriltään har­maa. Laitetilan jul­ki­si­vu­ver­hous on tummanharmaata peltiä.

Rakennuspaikkana on kaupungin omistamasta kiinteistöstä 734-676-5-126 vuokrattu määräala, joka on kooltaan noin 100 m2. Rakennuspaikka sijoittuu Tyryntien varteen Rinki-kierrätyspisteen välittömään läheisyyteen. Lähimmät asuinrakennukset ovat 40-60 metrin päässä tukiasemasta.

Hanke edellyttää poikkeamista asemakaavassa osoitetusta käyttötarkoituksesta.

Hakijan selvitys rakentamistarpeesta ja rakentamisen vaikutuksista

Hakijan kuvaus rakentamistarpeesta: ”Suunniteltu matkaviestintukiasema on tarpeellinen alueen mobiiliverkon peittoalueen ja kapasiteetin parantamiseksi. Maston sijainti perustuu radiotekniseen suunnitteluun eikä vaihtoehtoisia radioteknisesti tai maankäytöllisesti soveltuvia sijoituspaikkoja ole löytynyt. Monioperaattorimasto mahdollistaa useiden teleoperaattoreiden yhteiskäytön ja vähentää uusien mastojen rakentamistarvetta. Hanke edistää sähköisten viestintäverkkojen toimivuutta, toimintavarmuutta ja yhteyksien laatua sekä tukee yhteiskunnan digitaalista infrastruktuuria.”

Hakija on liittänyt poikkeamishakemukseen maankäyttö- ja ra­ken­nus­ase­tuk­sen 64 §:n mukaisen selvityksen rakentamistarpeesta ja mas­to­hank­keen vaikutuksista maisemaan sekä naapureihin ja ympäristöön. Selvitys on esityslistan liitteenä. Masto näkyy lähialueella Tyryntieltä ja lähitalojen piha-alueilta. Lähialueen puusto ja rakennukset rajoittavat näkyvyyttä maanpinnan tasolta tarkasteltuna. Kaukomaisemassa maston yläosa erottuu, koska se nousee puiden latvuston yläpuolelle. Maisemallisia vaikutuksia lieventää se, että masto on kevytrakenteinen ja sen yläosan rakenne on ristikkomainen. Vaikutuksia mai­se­maan on havainnollistettu kuvasovitteiden avul­la.

Tukiasemaa sijoittuu olemassa olevan tien varteen. Naapureihin ja lähiympäristöön kohdistuvat vaikutukset painottuvat rakentamisvaiheeseen, jolloin alueella liikutaan ja tehdään melua aiheuttavia rakentamistoimia. Tukiaseman valmistuttua alueella käydään tarvittaessa huolto- ja tarkastuskäynneillä. Hanke ei estä lähialueen nykyistä käyttöä eikä rajoita liikkumista.

Hankkeen maisema-, naapuri- ja ympäristövaikutukset arvioidaan vähäisiksi. Masto sijoittuu rakennetun ympäristön yhteyteen, ja olemassa oleva puusto sekä rakennukset rajaavat näkyvyyttä. Rakentamisen aikaiset vaikutukset ovat tilapäisiä, eikä käytön aikana aiheudu merkittäviä päästöjä, melua tai muuta ympäristöhaittaa.

Naapurien kuuleminen

Kaupunki hoiti naapurien kuulemisen samalla kertaa poikkeamista ja ra­ken­tamislu­paa varten. Kuulutus oli nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä 1.9. – 16.9.2026. Kuulutuksen ly­hen­nel­mä julkaistiin sanomalehdessä 2.9.2026. Lisäksi lähimmille naapureille eli kiinteistöjen 734-676-5-119, 734-676-5-127, 734-676-5-128 ja 734-676-3-221 omistajille lähetettiin tiedotuskirje. Naapureille va­rat­tiin tilaisuus kir­jal­li­sen muistutuksen tekemiseen. Naapurit eivät esittäneet muistutuksia määräajan kuluessa.

Kaavallinen tilanne

Asemakaava

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on osoitettu 16.2.1973 vahvistetussa asemakaavassa (entinen rakennuskaava) pysäköimisalueeksi (LP).

Poikkeamislupa

Poikkeamisluvan edellytykset (RakL 57 §):

Poikkeaminen ei saa:

1.       aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

Olemassa olevat matkaviestintukiasemat ja tiedossa olevat uusien tu­ki­ase­mien ra­kentamistarpeet merkitään asemakaavoihin aluevarausmerkinnällä ET (= yhdyskuntateknistä huol­toa pal­ve­le­vien rakennusten ja lai­tos­ten alue) tai EMT (= mastoalue). Nämä varaukset harvemmin ovat nykypäivän tarpeiden näkökulmasta riittäviä. Kaupunkikeskustoissa antenneja voidaan sijoittaa julkisten rakennusten katoille ja mahdollisesti myös kerrostalojen katoille, mutta pientaloalueilla tämä ei ole mahdollista. Kuten hakijakin on todennut omassa hankkeen vaikutuksia koskevassa selvityksessään, alueen rakennukset eivät sovi mataluutensa vuoksi tukiaseman sijoituspaikoiksi. Pientaloalueilla sijoituspaikat ovatkin useimmiten katujen varsilla sijaitsevia puisto- ja lähivirkistysalueita tai suojaviheralueita.

Kaivolan pallokenttä sijaitsee noin 140 metriä koilliseen LP-alueelta. Pientaloalueelle kaavoitettu pysäköintialue lienee alun perin tarkoitettu palvelemaan kentän käyttäjiä. Pysäköintialuetta ei ole kuitenkaan toteutettu kaavan mahdollistamassa laajuudessa.  Alueella on ollut jo pitkään kierrätyspiste. Kaavassa osoitettu varaus pysäköimisaluetta varten on kooltaan noin 1 330 m2, joten tukiaseman rakentamisesta huolimatta tilaa jää myös pysäköintiin.

Haettu poikkeaminen ei näin ollen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.

2.       vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

Rakennuspaikkaan ei liity luonnonsuojelun tavoitteita.

3.       vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

Rakennuspaikkaan ei liity rakennetun ympäristön suojelemista koskevia tavoitteita.

4.       johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Tukiaseman sijoittaminen olemassa olevan, valmiiksi tasatun hiekkakentän laidalle on ympäristön kannalta hyvä ratkaisu. Rakennushanketta varten ei tarvitse tehdä uutta huoltotietä. Maston ja laitetilan tieltä ei juurikaan tarvitse raivata puustoa.

Suunniteltu rakennushanke ei siten johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Myös muut edellä luetellut poikkeamisen edellytykset täyttyvät, joten poikkeaminen voidaan myöntää.

Rakennushankkeen edellyttämä poikkeaminen kuuluu hallintosäännön mu­kaan kaupunginhallituksen toimivaltaan.

Liitteet

• Ympäristökartta
• Kopio ajantasa-asemakaavasta
• Asemapiirros
• Selvitys hankkeen vaikutuksesta

Oheisaineisto

• Maston ja laitetilan piirustukset

Esittelijä

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Digita Towers Oy

Lupa- ja valvontavirasto

Rakennusvalvontapalvelut

Asemakaavayksikkö