Kaupunginhallitus
Esityslista 26.10.2026/Asianro 381

Kaupunginhallitus 26.10.2026  

1957/02.03.01.00/2026

Valmistelija 

 talousjohtaja Maria Kulmala, maria.kulmala@salo.fi, 02 778 4017

 Valtuuston tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä.

 Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti tulee määrätä ja ilmoittaa prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana tai ilmoitus tehdään virheellisesti, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia.

 Talousarviovalmistelussa vuodelle 2027 on käytetty tuloveroprosenttia 8,1.

 Verohallinnon tietojen mukaan kunnallisverotuotto vuonna 2024 oli yhteensä 89,1 miljoonaa euroa ja vuonna 2025 yhteensä 86,2 miljoonaa euroa. Kunnallisveron ryhmäosuuteen tehty positiivinen oikaisu vuonna 2024 aiheutti enemmän kunnallisverokertymää vuodelle 2024.

 Kuntaliiton syyskuussa päivittämän kuntakohtaisen veroennustekehikon mukaan kunnallisveroa arvioidaan kertyvän vuonna 2026 yhteensä 89,3 milj. euroa. Kunnallisveron kertymäennuste verrattuna talousarvioon on kuluvan vuoden aikana alentunut, sillä työllisyyden odotettua heikompi kehitys vuoden aikana on johtanut siihen, että palkkatulojen kehitysarvio on heikentynyt.

 Kuntaliitto arvioi nykyisen tuloveroprosentin perusteella kunnallisveroa kertyvän vuonna 2027 noin 93,0 milj. euroa, vuonna 2028 noin 95,1 milj. euroa ja vuonna 2029 noin 98,1 milj. euroa.

 Vuoden 2025 tilinpäätöksen jälkeen taseen ylijäämä on 48,7 miljoonaa euroa. Kaupungin tämänhetkinen tulevien vuosien ennakoitu talouskehitys edellyttää suunnitelmallisia ja vaikuttavia talouden tasapainottamistoimenpiteitä jo tulevalla suunnitelmakaudella.

 Kaupunginhallitus päätti 14.9.2026 § 306 hyväksyä kaupunkitasoisen talousarviokehyksen ja siihen sisältyvät talouden tasapainottamistoimenpiteet noudatettavaksi talousarvion jatkovalmistelussa. Talousarviovalmistelussa sopeutustoimina hyödynnetään tulojen lisäämistä sekä toimintakulujen vähentämistä. Talousarvion valmistelussa henkilöstöön kohdistuvien sopeutustoimenpiteiden osalta tavoitteena on enintään 2,2 miljoonaa euroa. Muiden toimintakulujen osalta tavoitellaan noin 2,0 miljoonan euron sopeuttamista. Talouden tasapainottamiseen sisältyy myös 4,0 miljoonan euron verotulojen lisäys vuodelle 2028, mikä tarkoittaa kunnallisveroprosentin nostoa 0,4 prosenttiyksikköä. Kaikkien sopeutustoimenpiteiden valmistelu etenee osana talousarvioprosessia.

 Valtuuston hyväksymä muutettu talousarvio vuodelle 2026 on noin -5,0 miljoonaa euroa alijäämäinen. Tämänhetkisen ennusteen perusteella tilikauden tuloksen arvioidaan kuitenkin muodostuvan nollatasolle toimintatuottojen myönteisen kehityksen seurauksena. Ennusteeseen liittyy kuitenkin vielä epävarmuutta erityisesti verotulojen sekä toimintakulujen toteuman suhteen.

 Vuonna 2026 tuloveroprosentit ovat:

 Manner-Suomi: keskimääräinen tuloveroprosentti 7,57

 Varsinais-Suomi: keskimääräinen tuloveroprosentti 7,56

 Salo: tuloveroprosentti 8,1

Esittelijä

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto 

 Toimistopalvelut

 Kaupunginvaltuuston kokouksen jälkeen:

 Verohallinto

 Talouspalvelut