Opetuslautakunta
Esityslista 25.08.2026/Asianro 70

Opetuslautakunta 25.08.2026  

5630/00.03.00.00.01/2025

Valmistelija

opetusjohtaja Inkeri Lahti, inkeri.lahti@salo.fi, 02 778 4688

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.6.2026 § 53 merkinnyt

tarkastuslautakunnan jättämän arviointikertomuksen tiedoksi sekä velvoitti

kaupunginhallituksen antamaan lokakuun 2026 loppuun mennessä

lausunnon toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksessa

mainituissa asioissa.

Arviointikertomuksessa todetaan opetuslautakunnan alaisten

palveluiden osalta seuraavaa:

Opetuspalvelut

Salossa on jo useamman vuoden ajan ollut keskustelussa oppilasmäärien väheneminen ja sen merkitys olemassa olevaan kouluverkkoon. Vuoden 2025 tilinpäätöksessä ja opetuslautakunnan toimintakertomuksessa ei ole erityisesti nostettu oppilaiden vähenemiseen, henkilöstön kohdentamiseen ja talouteen liittyviä riskejä. Sivistyspalveluiden kustannukset ovat kaupungin toimintamenoista merkittävä osa, joten asialla on keskeinen vaikutus kaupungin talouteen.

(punainen) Toimintaan ja talouteen kohdentuvat riskit tulee kirjata avoimesti näkyviin ja tuoda poliittiseen päätöksentekoon vaihtoehtoisia malleja tilanteen ratkaisemiseksi.

Kaupungilla on käytössä selkeät ennusteet, joiden mukaan asukasluku ja erityisesti lasten ja nuorten määrä vähenee lähivuosina radikaalisti.

(punainen) Kaupungin tulee suunnitella palveluverkko tulevien käyttäjämäärien mukaiseksi.

vastaus:

Tarkastuslautakunnan havainto vastaa niitä keskeisiä toimintaympäristön muutoksia, joiden perusteella kaupungissa toteutettiin lukuvuoden 2025–2026 aikana kouluverkkovalmistelu.

Valmistelun lähtökohtana olivat väestöennusteet, oppilasmäärien kehitys, kouluverkon käyttöaste, kiinteistöihin liittyvät investointitarpeet sekä kaupungin talouden pitkän aikavälin kestävyys. Valmistelussa tunnistettiin, että lasten ja nuorten määrän merkittävä väheneminen johtaa kouluverkon ylikapasiteettiin, mikäli palvelurakennetta ei sopeuteta muuttuvaan palvelutarpeeseen.

Luottamushenkilöiden päätöksenteon tueksi tuotettiin kattavasti tietoa kouluverkon nykytilasta sekä arvioitiin valmistelun taloudellisia, toiminnallisia, pedagogisia, henkilöstö- ja oppilasvaikutuksia. Tarkastuslautakunnan esiin nostamat väestökehitykseen, palveluverkon toimivuuteen ja taloudelliseen kestävyyteen liittyvät riskit olivat keskeinen osa valmistelua.

Asiaa käsiteltiin opetuslautakunnassa, kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa keväällä 2026. Kaupunginvaltuusto päätti 18.5.2026, ettei valmistelussa tarkasteltuja koulujen lakkautuksia toteuteta. Näin ollen kouluverkkoon liittyvät riskit ja niiden vaikutukset on tuotu poliittisen päätöksenteon arvioitavaksi. Kaupunginvaltuusto käytti asiassa sille kuuluvaa päätösvaltaa ja päätyi säilyttämään koulut.

Kouluverkon mitoittamista tulevien oppilasmäärien mukaiseksi on edelleen jatkettava. Kouluverkon ylläpitäminen tilanteessa, jossa oppilasmäärät vähenevät merkittävästi, lisää kaupungin taloudellisia riskejä ja heikentää mahdollisuuksia kohdentaa resursseja opetuksen laatuun, henkilöstöön sekä oppilaiden tarvitsemaan oppimisen tukeen.

Kouluverkkovalmistelulla vastattiin ennakoivasti niihin haasteisiin, joihin tarkastuslautakunta arviointikertomuksessaan kiinnittää huomiota. Väestökehityksen, palvelutarpeen ja taloudellisten vaikutusten seurantaa tulee jatkaa sekä arvioida kouluverkkoa uudelleen olemassa olevien ja muuttuvien olosuhteiden edellyttämällä tavalla.

Kouluverkkoon liittyviä riskejä on käsitelty valmistelun yhteydessä laajasti. Jatkossa riskit ja vaihtoehtoisten ratkaisujen vaikutukset esitetään valmisteluasiakirjoissa entistä näkyvämmin ja systemaattisemmin päätöksenteon tueksi.

Esittelijä

Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Talouspalvelut