Kuulutus 267/2026

Oikaisuvaatimus Salon opetuslautakunnan päätökseen 12.5.2026 § 46, Varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvon tarkistaminen 1.8.2026 alkaen, Touhula-päiväkodit

Opetuslautakunta 09.06.2026 § 57

3049/12.06.00.02/2026

Valmistelija

kaupunginlakimies Niclas Sundman, niclas.sundman@salo.fi, 02 778 2059

Opetuslautakunta on 12.5.2026 § 46 päättänyt, että päiväkotihoidon palvelusetelin arvo on 1.8.2026 alkaen 1024 euroa ja ryhmäperhepäivähoidon palvelusetelin arvo on 1.8.2026 alkaen 1221 euroa.

Touhula-päiväkodit on jättänyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on kokousasian oheismateriaalina. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätöstä oikaistaan siten, että varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvoa korotetaan 1.8.2026 alkaen 7,02 prosenttia eikä päätöksessä esitettyä 5,00 prosenttia. Tällöin palvelusetelin enimmäisarvo nousisi 68 euroa kuukaudessa, jolloin uusi enimmäisarvo olisi 1043 euroa kuukaudessa.

Oikaisuvaatimuksen perusteena on esitetty, että päätöksessä esitetty korotusprosentti ei vastaa päätöksessä todettua laskentatapaa eikä palvelusetelin sääntökirjassa määriteltyä tarkistusperiaatetta. Oikaisuvaatimuksen tekijän käsityksen mukaan päätöksen valmistelussa on käytetty virheellistä indeksilukua tai laskentaa, minkä vuoksi palvelusetelin arvon korotus on jäänyt liian alhaiseksi. Oikaisuvaatimuksessa esitetyn mukaan päätös tulee oikaista siten, että korotus perustuu sääntökirjan mukaiseen laskentatapaan. Oikaisuvaatimuksesa virheellä todetaan olevan merkittävä taloudellinen vaikutus yksityisten päiväkotien toimintaedellytyksiin.

Oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen valmistelussa todetun mukaan varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvoa tarkistetaan palvelusetelin sääntökirjan mukaan vuosittain keväällä 31.5 mennessä. Valmistelussa on viitattu sääntökirjassa määriteltyihin palvelusetelin suurimman arvon tarkistamisen periaatteisiin. Todettujen periaatteiden mukaan palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä niin, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %.

Valmistelussa ja sääntökirjassa todetusti yhdistettyyn indeksiin perustuva palvelusetelin arvon tarkisturperiaate on ohjeellinen. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin suurin arvo hyväksytään Salon kaupungin opetuslautakunnassa.

Tarkempi laskelma palvelusetelin arvon laskemisesta on ollut valmistelussa todetusti kokousasian oheismateriaalina. Laskelmasta ilmenee, että sääntökirjan mukaisena ohjeellisena tarkistusperiaatteena toimivan yhdistetyn indeksin suora vaikutus palvelusetelin suurimpaan arvoon olisi 7,0% korotus tarkoittaen palvelusetelin suurimman arvon nousua 1 043 euroon. Laskelmassa on kuitenkin todettu, että Salon kaupunki järjestää palveluntuottajille varhaiskasvatuksen erityisopettajan palvelut, jonka perusteella palvelusetelien hinnankorotuksen suuruudeksi esitetään 5% korotusta, jonka perusteella päiväkotihoidon palvelusetelin hinnaksi 1.8.2026 alkaen on esitetty 1 024 euroa. Tämän perusteella päätöksen valmistelutekstissä indeksin vaikutukseksi palvelusetelin arvoon on todettu yhteensä +5,0%.

Ottaen huomioon palvelusetelin arvon tarkisturperiaatteen ohjeellisuus sekä edellä todetut kokousasian oheismateriaalissa olleessa laskelmassa todetut seikat muutoksenhaunalaisen päätöksen korotusprosentti vastaa päätöksessä todettua laskentatapaa sekä palvelusetelin sääntökirjassa määriteltyä tarkistusperiaatetta. Asian valmistelussa ei voida katsoa käytetyn virheellistä indeksilukua tai laskentaa.

Edellä todetut seikat huomioon ottaen oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiselle.

Esittelijä

Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus

Opetuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen valmistelusta ilmenevin perustein.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Päätös

Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Tiedoksianto

Touhula-päiväkodit

Pöytäkirja tämän asian osalta on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 10.6.2026 (www.salo.fi/kuulutukset)

Otteen oikeaksi todistaa, Salossa 10.6.2026

Sini Salminen

toimistosihteeri

Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 57

Valitusosoitus

 Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

 Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:

•   se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

•   kunnan jäsen.

Valitusaika

 Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

 Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

 Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

 Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

  Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

•   päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,

•   päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

•   päätös on muuten lainvastainen.

 Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

 Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 32, 20101 Turku

Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku

Sähköpostiosoite: turku.hao@oikeus.fi

Puhelinnumero: 029 56 42400

Faksi: 029 56 42414

 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö

 Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

 1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

 3) vaatimusten perustelut;

 4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

 Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

 Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

 Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

 Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

 1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

 2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

 Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

 Tuomioistuinmaksulaki löytyy Finlexistä: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

 Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Salon kaupungin kirjaamosta.

 Kirjaamon yhteystiedot:

 Salon kaupunki, kirjaamo

 Postiosoite: PL 77 

 Käyntiosoite: Tehdaskatu 2, 24101 Salo 

 Sähköpostiosoite: kirjaamo@salo.fi  

 Puhelinnumero: 02 778 2043 

 Kirjaamon aukioloaika on ma - to 8.00 - 16.00 ja pe 8.00 - 14.45.

 Kirjaamo palvelee aattopäivinä tai aaton ollessa vapaapäivä, aattoa edeltävänä arkipäivänä klo 8.00–14.00.

 Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 17.6.2026.

 Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon tämän asian osalta 10.6.2026 (www.salo.fi/kuulutukset)

 Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty

 10.6.2026.

Nähtävänä

 10.6. – 17.7.2026, www.salo.fi/kuulutukset