Kuulutus 414/2026

Waltti Solutions Oy, Määräysvallan päivittäminen ja uusi hallintomalli

Kaupunginhallitus 28.09.2026 § 333

5355/08.01.00.00/2026

Valmistelija

kaupunginlakimies Antti Mäkelä, antti.makela@salo.fi, 02 7782302

Waltti Solutions Oy:n yhtiöjärjestyksen muuttamisesta, uuden osakassopimuksen hyväksymisestä ja allekirjoittamisesta sekä uuden hallintosäännön sisällön hyväksymisestä ja hallintosäännön käyttöönotosta päättäminen

Taustaa asiaan

Waltti Solutions Oy on omistajiensa Helsingin Seudun Liikenne (HSL) ja 18 kaupunkiseudun sidosyksikkö ja IT-hankinta- ja palveluyhtiö, joka tuottaa omistajilleen joukkoliikenteen lippu-, maksu- ja matkustusinformaatiopalveluja sekä huolehtii näiden palvelujen toimivuudesta.

Hankintaoikeudellisesti Waltti Solutions Oy:n sidosyksikköasema perustuu lakiin vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016, myöh. ’erityisalojen hankintalaki’). Yhtiön omistajat ovat lain liikenteen palveluista (320/2017) 181 §:ssä tarkoitettuja tieliikenteen toimivaltaisia viranomaisia, jotka tässä viranomaisroolissaan järjestävät toimialueidensa joukkoliikenteen siten, että kyse on kuljetuspalvelujen tarjoamisesta kuljetuspalvelujen verkossa erityisalojen hankintalain 8 §:ssä tarkoitetulla tavalla.

Salon kaupunki hankkii toimialueellaan järjestämäänsä joukkoliikenteeseen Waltti Solutions Oy:lta sidosyksikköhankintoina paikallisliikenteen lippu-, maksu- ja matkustusinformaatiopalvelut.

Sidosyksikköaseman vahvistamistoimet Waltti Solution Oy:ssä

Hankintaoikeudellisen sidosyksikköaseman välttämätön edellytys on, että Waltti Solutions Oy:n yhtiöjärjestys, osakassopimus ja käytännön toimintatavat on järjestetty niin, että kaikki yhtiön omistajat käyttävät yhtiöön tosiasiallista määräysvaltaa siten, kuin erityisalojen hankintalain

sidosyksikkösääntely edellyttää.

Oikeuskäytännön perusteella yleisesti ja erityisesti Waltti Solutions Oy:ta koskevassa tuoreessa markkinaoikeusratkaisussa nro 213/2026 on noussut esiin tarve varmistaa ja vahvistaa Waltti Solutions Oy:n sidosyksikköasemaa omistajien yhtiöön käyttämän määräysvallan osalta. Mainitussa Waltti Solutions Oy:ta koskevassa ratkaisussaan markkinaoikeus totesi, että tosiasiallisen määräysvallan edellytys ei täyttynyt Kuopion kaupungin ja Waltti Solutions Oy:n välillä, kun Kuopion kaupunki toukokuussa 2025 hankki yhtiöltä lippu- ja maksujärjestelmän mobiilisovelluksen.

Saadun tuomioistuinratkaisun jälkeen Waltti Solutions Oy on käynyt läpi toimintansa perustana olevat asiakirjat ja käytännön toimintatavat yhtiössä.

Tehdyn selvityksen perusteella on tunnistettu yhtiön yhtiöjärjestyksessä, osakassopimuksessa ja käytännön toimintatavoissa määräysvallan käyttämiseen liittyviä muutostarpeita, joiden toteuttaminen palauttaa yhtiön sidosyksikköaseman markkinaoikeusratkaisun 213/2026 tarkoittamissa tilanteissa sekä vahvistaa yhtiön päätöksentekorakenteita toiminnallisesti ja hankintaoikeudellisesti niin, että muutosten jälkeen yhtiön kaikilla omistajilla on tosiasiallinen määräysvalta yhtiöön.

Waltti Solutions Oy:n hallitus ehdottaa ylimääräiselle yhtiökokoukselle, että yhtiökokous päättää yhtiön päätöksentekorakenteen uudistamisesta seuraavasti:

- yhtiökokous päättää Waltti Solutions Oy:n yhtiöjärjestyksen muuttamisesta liitteessä esitetyn mukaisesti; ja

- yhtiökokous päättää hyväksyä liitteenä olevan Waltti Solutions Oy:n osakkeenomistajien välillä sovitun uuden osakassopimuksen Waltti Solutions Oy:ta sitovaksi ja valtuuttaa toimitusjohtajan allekirjoittamaan osakassopimuksen yhtiön puolesta; ja

- yhtiökokous päättää hyväksyä liitteenä olevan yhtiön uuden hallintosäännön sisällön ja hallintosäännön käyttöönoton osana Waltti Solutions Oy:n hallinto- ja ohjausjärjestelmää.

Osakassopimus ja yhtiön sisäistä hallintoa kuvaavat asiakirjat ovat salassa pidettäviä liikesalaisuutta koskevan julkisuuslain 24 § 1 momentin 17 kohdan nojalla.

Esittelijä

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus hyväksyy kokousasian liitteiden mukaiset muutokset yhtiön yhtiöjärjestykseen, osakassopimukseen ja muut yhtiön hallintoon tehtävät muutokset. Elinvoimajohtaja valtuutetaan hyväksymään yhtiön hallinnon järjestelyt Salon kaupungin kannalta.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Päätös

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa.

Tiedoksianto

Waltti Solutions Oy

Lakipalvelu

Liikennepalvelut

Elinvoimajohtaja

 Pöytäkirja tämän asian osalta on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 29.9.2026 (www.salo.fi/kuulutukset).

Liitteet

Otteen oikeaksi todistaa, Salossa 29.9.2026

Anne Uotila

toimistosihteeri

Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 333

Oikaisuvaatimusohje

 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

•          se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

•          kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

 Oikaisuvaatimus on toimitettava Salon kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

 Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

 Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on

 Kaupunginhallitus.

 Kirjaamon yhteystiedot:

 Salon kaupunki, kirjaamo

 Postiosoite: PL 77, 24101 Salo

 Käyntiosoite: Tehdaskatu 2, 24101 Salo

 Sähköpostiosoite: kirjaamo@salo.fi

 Puhelinnumero: 02 778 2043

 Kirjaamon aukioloaika on ma - to 8.00 - 16.00 ja pe 8.00 - 14.45.

 Kirjaamo palvelee aattopäivinä tai aaton ollessa vapaapäivä, aattoa edeltävänä arkipäivänä klo 8.00 - 14.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

•          päätös, johon haetaan oikaisua

•          millaista oikaisua vaaditaan

•          millä perusteella oikaisua vaaditaan.

 Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava lähettäjän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. 

 Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

 Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Salon kaupungin kirjaamosta.

 Pöytäkirja viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 7.10.2026.

 Pöytäkirja tämän asian osalta on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 29.9.2026 (www.salo.fi/kuulutukset).

Nähtävänä: 29.9. – 20.10.2026, www.salo.fi/kuulutukset