Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 20.01.2026/Pykälä 9

Tekninen lautakunta 20.01.2026 § 9

4822/02.08.00.06/2025

Valmistelija 

 sisäilma-asiantuntija Kirsi Mäkiranta, kirsi.makiranta@salo.fi, 02 778 5371, talomestari Mertsi Rinne, mertsi.rinne@salo.fi, 02 778 5306, talotekniikka-asiantuntija Fredrik Lindholm, fredrik.lindholm@salo.fi, 02 778 5116

Salon kaupunki on pyytänyt tarjouksia kosteus- ja sisäilmateknisten kuntotutkimusten sekä IV- ja LVV-kuntotutkimusten hankinnasta 14.11.2025 päivätyllä tarjouspyynnöllä. Hankinnan kohteena ovat kosteus- ja sisäilmatekniset kuntotutkimukset, muut rakennustekniset kuntotutkimukset sekä IV- ja LVV-järjestelmien kuntotutkimukset Salon kaupungin omistamissa kiinteistöissä. Hankittavaan asiantuntijapalveluun tulee kuulua kiinteistön kokonaisvaltaiset kuntotutkimukset toimisto- ja palvelurakennuksissa. Palveluun tulee kuulua rakennetekniset tutkimukset, lämpökuvaukset, asbesti- ja haitta-ainekartoitukset ja IV- ja LVV-järjestelmien kuntotutkimukset sekä kiinteistön pitkän tähtäimen suunnitelman laatiminen (PTS). Hankinnan kohteena voi olla myös vesihuollon laitosrakennuksia sekä betonisia altaita ja säiliöitä. Hankinnassa tavoitellaan asiantuntevaa ja luotettavaa kumppania kiinteistöjen kokonaisvaltaiseen tutkimiseen. Palvelun tulee sisältää kokonaisuudessaan kosteus- ja sisäilmatekniseen tutkimukseen sekä IV- ja LVV-kuntotutkimuksiin liittyvät vaiheet.

Hankinnan sopimuskausi on kaksi vuotta eli vuosille 2026–2027. Lisäksi tilaaja varaa mahdollisuuden sopimuksen jatkamiselle alkuperäisin ehdoin kahteen yhden vuoden pituiseen optiokauteen vuosille 2028 ja 2029. Optiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Tilaaja päättää option käytöstä ja kestosta erikseen. Hankinta tullaan toteuttamaan puitejärjestelynä, jonka toimintamalli on kuvattu tarjouspyynnössä.

Hankinnan arvioitu arvo ylittää tavaroiden ja palvelujen EU-kynnysarvon. Hankintamenettely oli avoin menettely, jossa perustetaan puitejärjestely. Hankinnan hankintailmoitus julkaistiin Hilmassa 16.11.2025 ja TEDissä 17.11.2025. Hankinnan tarjouspyyntö julkaistiin kaupungin sähköisessä hankintajärjestelmässä Tarjouspalvelussa, johon myös tarjoukset tuli jättää.

Hankintaan oli mahdollista esittää lisäkysymyksiä 26.11.2025 klo 16.00 mennessä. Lisäkysymyksiä esitettiin ja niihin vastattiin 1.12.2025.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 15.12.2025 klo 12.00 mennessä saapui 10 tarjousta seuraavilta tarjoajilta:  AFRY Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Castek Oy, Caverion Suomi Oy, Ryhmittymä Ideastructura Oy / HEPAConsulting Lukkari Oy, Ryhmittymä Sirate Oy / ATPLukkari, Sitowise Oy, Sustera Oy, Sweco Finland Oy ja Turun Kuntotutkimus Oy. Sirate Group Oy:n ja Ideastructura Oy:n tarjoukset on jätetty ryhmittymänä eli tarjoajat vastaavat yhteisvastuullisesti tarjouksesta.

Tarjouspyynnön mukaan Tarjoajan taloudellinen tilanne on sellainen, että sen luottoluokitus Dun & Bradstreet Finland Oy:n tai Suomen Asiakastieto Oy:n tai näitä vastaavan toimijan ratingluokituksessa on vähintään A tai sanallisena kuvauksena vähintään vastaava kuin Dun & Bradstreet Finland Oy:n "luottokelpoinen" tai vähintään vastaava kuin Suomen Asiakastieto Oy:n "tyydyttävä". Mikäli tarjoaja on vasta aloittanut toimintansa tai muusta vastaavasta hyväksyttävästä syystä yrityksellä ei vielä ole vaadittua luottoluokitusta, voi selvityksenä toimittaa muun vaihtoehtoisen selvityksen, jonka perusteella tarjoaja osoittaa täyttävänsä soveltavuusvaatimusta vastaavan taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteen. Mikäli tarjous tehdään ryhmittymänä, tulee kaikkien ryhmittymän jäsenten täyttää luottoluokitusvaatimus. Tarjoajan tuli liittää tarjoukseen raportti tai selvitys luottoluokituksesta. Hankintayksiköllä on oikeus tarvittaessa pyytää täsmennystä tai lisäselvitystä tarjoajan taloudellista tilannetta ja luottoluokitusta koskien.

Hankintayksikkö pyysi täsmennystä Ryhmittymä Ideastructura Oy / HEPAConsulting Lukkari Oy:ltä ryhmittymän jäsenen luottoluokituksesta. Täsmennys saatiin ja se hyväksyttiin ja todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi.

Tarjouspyynnön mukaan tarjoajayrityksellä tulee olla tehtynä vähintään viisi (5) referenssiä eli toimeksiantoa vähintään 1000 m2:n suuruisesta toimisto- ja/tai palvelurakennuksesta, joihin on tehty kosteus- ja sisäilmatekninen kuntotutkimus, putkistojen kuntotutkimus ja haitta-ainetutkimus. Referenssit hyväksytään viimeiseltä noin viideltä vuodelta eli 1.1.2020 alkaen. Yhdellä referenssillä eli toimeksiannolla tarkoitetaan yhtä vähintään 1000 m2:n suuruista toimisto- ja/tai palvelurakennusta, johon on tehty kosteus- ja sisäilmatekninen kuntotutkimus, putkistojen kuntotutkimus ja haitta-ainetutkimus. Referenssin eli toimeksiannon on tullut alkaa 1.1.2020 alkaen ja valmistua tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä. Tarjoajan tuli ladata tarjoukseen liitteeksi tarjoajayrityksen referenssiluettelo edellä mainituista referensseistä / toimeksiannoista.

Hankintayksiköllä on oikeus pyytää tarvittaessa täsmennyksiä ja täydennyksiä ilmoitettujen referenssikohteiden osalta. Referenssejä ei saa lisätä jälkikäteen eli tällä tarkoitetaan sitä, että tarjoaja ei saa lisätä puuttuvaa referenssiä tarjousten jättämisen määräajan jälkeen.

Hankintayksikkö pyysi täsmennystä tarjouksessa ilmoitettujen referenssien osalta seuraavilta tarjoajilta: A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Castek Oy, Caverion Suomi Oy, Sitowise Oy ja Turun Kuntotutkimus Oy. Täsmennykset saatiin määräaikaan mennessä ja niistä hyväksyttiin ja todettiin tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimusten mukaiseksi A-Insinöörit Suunnittelu Oy:n, Castek Oy:n, Sitowise Oy:n ja Turun Kuntotutkimus Oy:n tarjoukset.

Caverion Oy:n tarjouksen liitteessä oli ilmoitettu viisi referenssiä, joista täsmennyksen perusteella vain kolme referenssiä täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset. Näin ollen Caverion Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnön vaatimusta ja se poissuljetaan tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena.

Muut saapuneet tarjoukset täyttivät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouspyynnön mukaan LVV-kuntotutkijalta edellytetään FISEn hyväksymän LVV-kuntotutkijan pätevyyskoulutuksen suorittamista ja vähintään 3 vuoden työkokemusta LVV-kuntotutkimusalalta pätevyyteen vaadittavan tutkinnon suorittamisen jälkeen. Tarjoajan tuli liittää tarjoukseen nimetyn LVV-kuntotutkijan FISE pätevyystodistus. Turun Kuntotutkimus Oy:n tarjouksen ja siihen liitetyn liitteen mukaan nimetyllä LVV-kuntotutkijalla ei ole tarjouspyynnössä edellytettyä pätevyyttä. Näin ollen Turun Kuntotutkimus Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia tarjouspyynnössä vaaditun LVV-kuntotutkijan pätevyyden osalta.

Tarjouspyynnön mukaan Rakennusten lämpökuvaajalla tulee olla lämpökuvaajan sertifikaatti (Eurofins), jonka tulee olla voimassa koko hankintakauden ajan. Samoin tarjouspyynnön mukaan Asbesti- ja haitta-aineasiantuntijalla tulee olla asbesti- ja haitta-aineasiantuntijan sertifikaatti (Eurofins), jonka tulee olla voimassa koko hankintakauden ajan. Castek Oy:n tarjoukseen liitettyjen liitteiden mukaan nimetyillä henkilöillä ei ole tarjouspyynnössä edellytettyjä pätevyyksiä. Näin ollen Castek Oy:n tarjous ei ole tältä osin tarjouspyynnön mukainen.

Edellä kuvatun perusteella Castek Oy:n ja Turun Kuntotutkimus Oy:n tarjoukset eivät täytä tarjouspyynnön vaatimuksia ja kyseiset tarjoukset hylätään tarjouspyynnön vastaisena.

Muut saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinnan painoarvo on 70 % eli 70 pistettä ja laadun 30 % eli 30 pistettä. Laadun osalta arvioitiin tarjoajan tarjoukseen liittämää tutkimusraporttia. Tarjousten vertailuhintana käytetään kokonaishintaa siten, kun se on kuvattu ja siten kun se muodostuu tarjouspyynnön kohdassa Hankinnan kohteen kriteerit. Tarjouksista valitaan valitaan enintään neljä (4) korkeimman kokonaispistemäärän saanutta tarjoajaa/tarjousta.

Tarjousten vertailun yhteenveto on esityslistan liitteenä. Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättivät seuraavat tarjoajat: 1. Sustera Oy, 2. A-Insinöörit Suunnittelu Oy, 3. Ryhmittymä Sirate/ATPLukkari ja 4. Ryhmittymä Ideastructura Oy / HEPAConsulting Lukkari Oy.

Hankintayksikkö ei sitoudu mihinkään vähimmäisostomääriin, eikä sopimus sisällä määräostovelvoitetta. Tilaaja voi hankkia palveluja vähemmän kuin mitä tässä tarjouspyynnössä on arvioitu. Tilaaja ei siten sitoudu tilaamaan palveluntuottajalta välttämättä yhtään tutkimusta sopimuskauden aikana, vaan tutkimuksia tilataan tarvittaessa ja määrärahojen puitteissa.

Esittelijä 

 Tekninen johtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksianto 

 Toimistopalvelut