Opetuslautakunta
Esityslista 03.03.2026/Asianro 28

Opetuslautakunta 03.03.2026  

780/00.01.00.09/2026

Valmistelija

varhaiskasvatusjohtaja Anna Karlsson,anna.karlsson@salo.fi, 044 778 7850 

Salon kaupungin tekemän oppimisympäristöselvityksen yhteydessä on Salon kaupunginvaltuusto 24.2.2020 §13 päättänyt varhaiskasvatuksen palveluverkon uudelleentarkastelusta vuosina 2025 ja siitä eteenpäin vuoteen 2030 mennessä lapsimäärän laskiessa.  Samassa päätöksessä on Salon kaupunginvaltuusto linjannut seuraavia asioita:

- varhaiskasvatuksessa voi olla 25 % yksityistä palvelutuotantoa

- varhaiskasvatuksessa pyritään hyödyntämään yksityistä ryhmäperhepäivähoitoa alueilla, joilla ei vähäisen lapsimäärän vuoksi järjestetä kunnallista päiväkotihoitoa

Nykyinen varhaiskasvatuksen palveluverkko on luotu isommalle lapsimäärälle nykyhetkeen verrattuna, kokonaisuudessa on huomioitava lasten määrän vähenemä alle kouluikäisten lasten määrässä.

Teijo ei ole kuntakeskus vaan on kuulunut Perniön kuntaan ennen kuntaliitosta.

Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti Kalliorinteen päiväkodin ja Teijon - Mathildedalin alueen alle kouluikäisten lasten lukumäärää on tarkasteltu. Kalliorinteen päiväkodissa on 21 varhaiskasvatuspaikkaa. Kalliorinteen päiväkodin lapsimäärä on vähentynyt, eikä päiväkotiin ole ennusteen mukaan muodostumassa täyttä päiväkotiryhmää. Lasten esiopetus on järjestetty Anisten päiväkodissa.

Tämän hetken (18.2.2026) tiedon mukaan Kalliorinteen 21-paikkaisessa päiväkodissa on 13 lasta, kevään aikana on aloittamassa kolme uutta hakijaa ja uuden toimintakauden alkaessa päiväkotiin olisi jäämässä 12 lasta. Tammikuulle 2027 on yksi uusi hakemus.

Salon kaupunki perustaa oman valmistelunsa ja päätöksentekonsa tilastoihin alueella asuvista lapsista. Ennusteet laaditaan syntyvyyden sekä varhaiskasvatuspaikkaa hakeneiden perusteella. Palveluita suunniteltaessa ei voida ottaa huomioon kuin ne lapset, joiden lähipäiväkoti kyseinen yksikkö on, kuitenkaan kaikki alueen lapset eivät hakeudu lähipäiväkotiin esim. vuorohoidon tarvitsijat.

Lasten määrän vähenemisen johdosta olisi Kalliorinteen alueella jatkossa syytä tarkastella varhaiskasvatuslain mukaisia varhaiskasvatuksen järjestämisen toimintamuotoja, joita ovat päiväkoti- ja perhepäivähoitotoiminta. Huomioiden alueen lapsimäärän ja lähipalveluiden nykyiset käyttäjät, toiminnan voisi jatkossa järjestää yksityisenä ryhmäperhepäivähoitona palvelusetelillä.  Yksityinen palveluntuottaja aloittaisi toiminnan, jos hakijoita olisi riittävästi. Mikäli huoltaja haluaisi lapsellensa päiväkotipaikan, on Perniössä Lampolan päiväkodissa ennusteen mukaan jäämässä noin 40 vapaata hoitopaikkaa syksyksi 2026.

Päätöksenteon tueksi on laadittu oheismateriaalina oleva Lapsivaikutusten arviointi, jossa lapsenoikeusnäkökulmaa on tarkasteltu.

Henkilöstö 

Kalliorinteen päiväkodin henkilöstöön kuuluu tällä hetkellä kolme kasvatusvastuullisen henkilöstön tehtävää. Lisäksi päiväkotiin on varattu 50 % varahenkilöresurssia viikoittain täydentämään tarvittaessa henkilöstön työvuoroja, vuosilomia, koulutuspoissaoloja ja sairauspoissaoloja.

Päiväkodin toiminnan päättäminen ei aiheuttaisi varhaiskasvatuksen vakinaisen henkilöstön irtisanomisia. Henkilöstölle voidaan tarjota varhaiskasvatuksen opettajan ja lastenhoitajan tehtäviä. Elokuusta alkaen voitaisiin lakkauttaa kaksi varhaiskasvatuksen opettajan ja kaksi varhaiskasvatuksen lastenhoitajan tehtävää.

Toiminnan päättämistä on käsitelty yhteistoimintaperiaatteiden mukaisesti henkilöstön kanssa. Varhaiskasvatuksen henkilöstön kuulemiset järjestettiin 28.1. ja 29.1.2026. 

Talouden näkökulma

Kalliorinteen päiväkodin lakkauttaminen tuottaisi arviolta yhteensä 275.000 euron vuotuiset säästöt. Säästö muodostuu neljän vakituisen työtehtävän poistumisesta toiminnan päättyessä sekä ravitsemis- ja puhtaanapitopalveluiden kustannusten että tilavuokrakustannusten poistumisesta.

Mikäli palvelu järjestettäisiin jatkossa Teijolla esityksen mukaisesti yksityisenä ryhmäperhepäivähoitona 12 lapselle, vaihtelisi vuosittainen   palvelusetelikustannus 115 000–160 000 euron välillä, riippuen huoltajien maksamista (0–311 euroa/kk) omavastuuosuuksista, jolloin säästö vaihtelisi 160 000–115 000 euron vuositasolla. 

Huoltajien ja sidosryhmien kuuleminen

Salon kaupunki on varannut lasten huoltajille ja kuntalaisille hallintolain (34§ ja 41§) mukaisesti ennen asian ratkaisemista tilaisuuden lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa kirjallisen selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.  Päiväkodin huoltajia ja kuntalaisia tiedotettiin asiasta 26.1.2026. Kannanottoja oli mahdollista jättää 13.2.2026 mennessä.

Kannanotoissa tuotiin mm. esille Salon kaupungille myönnetty Lapsiystävällinen kunta -tunnustus. Lapsiystävällinen kunta -tunnustus ei tarkoita sitä että, palveluverkkoon ei voisi tehdä muutoksia.               

Määräaikaan mennessä kirjaamoon saapuneet huoltajien, yhdistysten ja kuntalaisten kannanotot ovat oheismateriaalina.

Asiaa on esitelty kaupunginhallitukselle ja opetuslautakunnalle iltakouluissa.

Yritysvaikutusten näkökulmasta esitettyä ratkaisua voidaan pitää positiivisena, sillä se mahdollistaa varhaiskasvatuksen yritystoiminnan aloittamisen alueella. Alueella jo toimivien yksityisten yritysten toimintaan ei nähdä merkittäviä heikennyksiä palvelun muuttuessa yksityisen tuottamaksi. Työntekijöiden perheille on edelleen tarjolla varhaiskasvatuspaikka lähellä.

Ryhmäperhepäivähoidon järjestämisestä on käyty alustavia neuvotteluja yksityisen palvelutuottajan kanssa. Palveluntuottajalla olisi valmius aloittaa toiminta, mikäli riittävä määrä lapsia ilmoittautuu ryhmäperhepäivähoitoon. Tällä ratkaisulla voidaan turvata varhaiskasvatuksen jatkuvuus Teijon alueella.

Esittelijä

Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

 Lasten huoltajat

 Päiväkodinjohtaja

 Palveluohjaus varhaiskasvatus

 Varhaiskasvatuksen toimistosihteerit

 Ravitsemis- ja puhtaanapitopalvelujen palvelualue 

 Tilapalvelujen palvelualue

 Liikennepalvelut

 Henkilöstöpalvelut

 Hallintopalvelut

 Talouspalvelut