Opetuslautakunta
Esityslista 03.03.2026/Asianro 27

Opetuslautakunta 03.03.2026  

781/00.01.00.09/2026

Valmistelija

varhaiskasvatusjohtaja Anna Karlsson,anna.karlsson@salo.fi,044 7787850

Salon kaupungin tekemän oppimisympäristöselvityksen yhteydessä on Salon kaupunginvaltuusto 24.2.2020 §13 päättänyt varhaiskasvatuksen palveluverkon uudelleentarkastelusta vuosina 2025 ja siitä eteenpäin vuoteen 2030 mennessä lapsimäärän laskiessa.

Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti Särkisalon päiväkodin ja alueen alle kouluikäisten lasten lukumäärää on tarkasteltu. Särkisalon päiväkodissa on 21 varhaiskasvatuspaikkaa. Päiväkodin lapsimäärä on vähentynyt, eikä päiväkotiin ole muodostunut, eikä ole enää muodostumassa täyttä päiväkotiryhmää ja lasten esiopetus on järjestetty Lampolan päiväkodissa. Tällä toimintakaudella Särkisalon 21-paikkaisessa päiväkodissa on 11 lasta ja uuden toimintakauden alkaessa päiväkotiin on jäämässä kuusi lasta. Lisäksi uudelle toimintakaudelle on yksi uusi hakija. 

Salon kaupunki perustaa oman valmistelunsa ja päätöksentekonsa tilastoihin alueella asuvista lapsista. Ennusteet laaditaan syntyvyyden sekä varhaiskasvatuspaikkaa hakeneiden perusteella. Palveluita suunniteltaessa ei voida ottaa huomioon kuin ne lapset, joiden lähipäiväkoti kyseinen yksikkö on, kuitenkaan kaikki alueen lapset eivät hakeudu lähipäiväkotiin esim. vuorohoidon tarvitsijat. 

Lasten määrän vähenemisen johdosta olisi Särkisalon alueella syytä tarkastella varhaiskasvatuslain mukaisia varhaiskasvatuksen toimintamuotoja, joita ovat päiväkoti- ja perhepäivähoitotoiminta. Huomioiden alueen lapsimääräkehityksen, voisi toiminnan jatkossa järjestää ryhmäperhepäivähoitona Särkisalon koulun tiloissa, jolloin saataisiin synergiaetuja mm. tilojen, laitos- ja ravitsemuspalveluiden kanssa. Mikäli huoltaja haluaisi lapsellensa päiväkotipaikan, on Perniössä Lampolan päiväkodissa ennusteen mukaan jäämässä noin 40 vapaata hoitopaikkaa syksyksi 2026. 

Henkilöstö   

Särkisalon päiväkodin henkilöstöön kuuluu tällä hetkellä päiväkodin johtajan lisäksi kolme kasvatusvastuullisen henkilöstön tehtävää.  Lisäksi päiväkotiin on varattu 50 % varahenkilöresurssia viikoittain täydentämään tarvittaessa henkilöstön työvuoroja, vuosilomia, koulutus- ja sairauspoissaoloja.  

Varhaiskasvatuslain määrittelemän päiväkodin henkilöstön ja lasten välisen suhdeluvun mukaan toiminnan järjestämiseksi elokuusta tarvittaisiin vähintään kaksi kasvatusvastuullista työntekijää, mutta työaikalain mukainen työaika ei riitä vastaamaan lasten hoitopäivien pituutta, joten lisäksi tarvittaisiin lisänä varahenkilöresurssia. Ryhmäperhepäivähoidossa henkilöstön viikoittainen työaika on työehtosopimuksen mukaan pidempi kuin päiväkodin henkilöstöllä. 

Päiväkodin toiminnan päättäminen ei aiheuttaisi varhaiskasvatuksen vakinaisen henkilöstön irtisanomisia. Henkilöstölle voidaan tarjota varhaiskasvatuksen opettajan ja lastenhoitajan tehtäviä ja elokuusta alkaen voitaisiin lakkauttaa päiväkodinjohtajan tehtävä, kaksi varhaiskasvatuksen opettajan tehtävää sekä yksi varhaiskasvatuksen lastenhoitajan tehtävä. 

Toiminnan päättämistä on käsitelty yhteistoimintaperiaatteiden mukaisesti henkilöstön kanssa. Varhaiskasvatuksen henkilöstön kuulemiset järjestettiin 28.1. ja 29.1.2026.   

Palvelualueella on vapautumassa elokuun alkuun mennessä perhepäivähoitajan tehtäviä, jolloin ryhmäperhepäivähoidon toiminnan aloittaminen ei vaatisi uutta henkilöstöresurssia. 

Talouden näkökulma 

Särkisalon päiväkodin lakkauttaminen tuottaisi arviolta 220.000 euron vuotuiset säästöt henkilöstökustannuksissa. Säästö muodostuisi neljän vakituisen työtehtävän poistumisesta toiminnan päättyessä. Ryhmäperhepäiväkodin henkilöstöresurssi on olemassa, joten ei olisi tarvetta perustaa uusia tehtäviä. 

Huoltajien ja sidosryhmien kuuleminen  

Salon kaupunki on varannut lasten huoltajille ja kuntalaisille hallintolain (34§ ja 41§) mukaisesti ennen asian ratkaisemista tilaisuuden lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa kirjallisen selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.  Päiväkodin huoltajia ja kuntalaisia tiedotettiin asiasta 26.1.2026. Kannanottoja oli mahdollista jättää 13.2.2026 mennessä. Kannanotoissa tuotiin mm. esille Salon kaupungille myönnetty Lapsiystävällinen kunta -tunnustus. 

Lapsiystävällinen kunta -tunnustus ei tarkoita sitä että, palveluverkkoon ei voisi tehdä muutoksia. Määräaikaan mennessä kirjaamoon saapuneet huoltajien, yhdistysten ja kuntalaisten kannanotot ovat oheismateriaalina. 

Asiaa on esitelty kaupunginhallitukselle ja opetuslautakunnalle iltakouluissa.

Päätöksenteon tueksi on laadittu oheismateriaalina oleva Lapsivaikutusten arviointi, jossa lapsenoikeusnäkökulmaa on tarkasteltu.   

Yritysvaikutusten näkökulmasta esitettyä ratkaisua voidaan pitää positiivisena.  Alueella jo toimivien yksityisten yritysten toimintaan ei nähdä merkittäviä heikennyksiä palvelun muuttuessa ryhmäperhepäivähoidoksi. Työntekijöiden perheille on edelleen tarjolla varhaiskasvatuspalvelu Särkisalossa. 

Esittelijä

Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

 Lasten huoltajat

 Päiväkodinjohtaja

 Palveluohjaus varhaiskasvatus

 Varhaiskasvatuksen toimistosihteerit

 Ravitsemis- ja puhtaanapitopalvelujen palvelualue 

 Tilapalvelujen palvelualue

 Liikennepalvelut

 Henkilöstöpalvelut

 Hallintopalvelut

 Talouspalvelut