Opetuslautakunta
Esityslista 12.05.2026/Asianro 46

Opetuslautakunta 12.05.2026  

3049/12.06.00.02/2026

Valmistelija

Varhaiskasvatusjohtaja Anna Karlsson, anna.karlsson@salo.fi, p.02 778 7850, taloussuunnittelija Mirka Haanpää, mirka.haanpaa@salo.fi, p.02 778 2288

Varhaiskasvatuksen palvelusetelistä säädetään 1.1.2026 voimaan tulleessa laissa (1048/2025). Varhaiskasvatuksen palveluseteli on yksi kuntien varhaiskasvatuksen järjestämisen toteuttamistapa. Sen käyttöönotto on kunnalle vapaaehtoista. Kunnan tulee päättää palvelusetelin kuntakohtaisista ehdoista, kuten palvelusetelin arvosta. Palvelusetelien arvoissa saattaa olla kuntakohtaisia eroja johtuen esimerkiksi siitä järjestääkö kunta varhaiskasvatuksen erityisopettajan palvelut palvelutuottajille vai tuleeko palvelutuottajan järjestää ne itsenäisesti. Salon kaupunki järjestää salolaisille palvelutuottajille varhaiskasvatuksen eritysopettajan palvelut.

Opetuslautakunta on hyväksynyt 26.5.2015 kokouksessaan (§ 56) päivähoidon palvelusetelin käyttöönoton 1.1.2016 alkaen. Palvelusetelin arvoa on tarkastettu viimeksi opetuslautakunnassa 23.04.2024 § 47, tällöin opetuslautakunta päätti päiväkotihoidossa yli kolme vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin korkeimmaksi arvoksi 975 euroa kuukaudessa.  Ryhmäperhepäivähoidon osalta opetuslautakunta päätti 24.01.2023 § 6 palvelusetelin korkeimmaksi arvoksi lapsen kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa 1163 euroa kuukaudessa. Muut palvelusetelin arvot saadaan sääntökirjassa päätetyillä kertoimilla.

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvoa tarkistetaan palvelusetelin sääntökirjan mukaan vuosittain keväällä 31.5 mennessä. Sääntökirjan luvussa 6.1. määritellään palvelusetelin suurimman arvon tarkistamisen periaatteet, jotka ovat seuraavat:

-          Päiväkotihoidon palvelusetelin suurin arvo hyväksytään Salon kaupungin opetuslautakunnassa.

-          Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä. Uusi tarkistettu setelin arvo otetaan käyttöön uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä.

Edellä mainittu jakosuhde perustuu päiväkotipalvelun kustannusrakenteeseen ja on yleisesti käytössä kunnissa palvelusetelin arvoa määriteltäessä.

Sosiaalipalvelujen ansiotasoindeksi (2015=100): 

2023/4 pisteluku 119,0

2025/4 pisteluku 126,6

Elinkustannusindeksi (1951:10=100):

2024/2 pisteluku 2335

2026/3 pisteluku 2376

Indeksien vaikutus palvelusetelin arvoon on yhteensä +5,0 %. Tarkempi laskelma palvelusetelin arvon laskemisesta on oheismateriaalina.

Palvelusetelin arvo nousee päiväkotihoidossa yli 3-vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuspaikan osalta nykyisestä 975 eurosta 1024 euroon kuukaudessa ja ryhmäperhepäivähoidossa 1163 eurosta 1221 euroon (pyöristys lähimpään euroon). Muiden palveluntarpeiden arvot saadaan sääntökirjan 6.2 luvun mukaisilla kertoimilla.

Korotuksen vaikutus palvelusetelimenoihin riippuu uudelle toimikaudelle tulevien lasten määrästä ja huoltajien kanssa tehtävien palvelusopimusten rakenteesta. Vuoden 2025 toteutuneiden palvelusetelikustannusten perusteella 5,0 % korotus olisi noin 170.000 euroa vuodessa. Palvelusetelin määräraha talousarviossa 2026 on laskettu sen arvion mukaan, että palvelusetelin arvo tarkistetaan 1.8.2026 alkaen.

Esittelijä

Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Palveluohjaus

Varhaiskasvatuksen toimistosihteerit

Montessori-päiväkoti Aurinkoleijona

Päiväkoti Satumaa

Päiväkoti Touhula Salo

Ryhmäperhepäiväkoti Hirvikallio

Ryhmäperhepäiväkoti Pihlaja

Ryhmäperhepäiväkoti Taikaviitta

Ryhmäperhepäiväkoti Pieni Sydän