Opetuslautakunta
Pöytäkirja 09.06.2026/Pykälä 57

Opetuslautakunta 09.06.2026 § 57

3049/12.06.00.02/2026

Valmistelija

kaupunginlakimies Niclas Sundman, niclas.sundman@salo.fi, 02 778 2059

Opetuslautakunta on 12.5.2026 § 46 päättänyt, että päiväkotihoidon palvelusetelin arvo on 1.8.2026 alkaen 1024 euroa ja ryhmäperhepäivähoidon palvelusetelin arvo on 1.8.2026 alkaen 1221 euroa.

Touhula-päiväkodit on jättänyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on kokousasian oheismateriaalina. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätöstä oikaistaan siten, että varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvoa korotetaan 1.8.2026 alkaen 7,02 prosenttia eikä päätöksessä esitettyä 5,00 prosenttia. Tällöin palvelusetelin enimmäisarvo nousisi 68 euroa kuukaudessa, jolloin uusi enimmäisarvo olisi 1043 euroa kuukaudessa.

Oikaisuvaatimuksen perusteena on esitetty, että päätöksessä esitetty korotusprosentti ei vastaa päätöksessä todettua laskentatapaa eikä palvelusetelin sääntökirjassa määriteltyä tarkistusperiaatetta. Oikaisuvaatimuksen tekijän käsityksen mukaan päätöksen valmistelussa on käytetty virheellistä indeksilukua tai laskentaa, minkä vuoksi palvelusetelin arvon korotus on jäänyt liian alhaiseksi. Oikaisuvaatimuksessa esitetyn mukaan päätös tulee oikaista siten, että korotus perustuu sääntökirjan mukaiseen laskentatapaan. Oikaisuvaatimuksesa virheellä todetaan olevan merkittävä taloudellinen vaikutus yksityisten päiväkotien toimintaedellytyksiin.

Oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen valmistelussa todetun mukaan varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvoa tarkistetaan palvelusetelin sääntökirjan mukaan vuosittain keväällä 31.5 mennessä. Valmistelussa on viitattu sääntökirjassa määriteltyihin palvelusetelin suurimman arvon tarkistamisen periaatteisiin. Todettujen periaatteiden mukaan palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä niin, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %.

Valmistelussa ja sääntökirjassa todetusti yhdistettyyn indeksiin perustuva palvelusetelin arvon tarkisturperiaate on ohjeellinen. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin suurin arvo hyväksytään Salon kaupungin opetuslautakunnassa.

Tarkempi laskelma palvelusetelin arvon laskemisesta on ollut valmistelussa todetusti kokousasian oheismateriaalina. Laskelmasta ilmenee, että sääntökirjan mukaisena ohjeellisena tarkistusperiaatteena toimivan yhdistetyn indeksin suora vaikutus palvelusetelin suurimpaan arvoon olisi 7,0% korotus tarkoittaen palvelusetelin suurimman arvon nousua 1 043 euroon. Laskelmassa on kuitenkin todettu, että Salon kaupunki järjestää palveluntuottajille varhaiskasvatuksen erityisopettajan palvelut, jonka perusteella palvelusetelien hinnankorotuksen suuruudeksi esitetään 5% korotusta, jonka perusteella päiväkotihoidon palvelusetelin hinnaksi 1.8.2026 alkaen on esitetty 1 024 euroa. Tämän perusteella päätöksen valmistelutekstissä indeksin vaikutukseksi palvelusetelin arvoon on todettu yhteensä +5,0%.

Ottaen huomioon palvelusetelin arvon tarkisturperiaatteen ohjeellisuus sekä edellä todetut kokousasian oheismateriaalissa olleessa laskelmassa todetut seikat muutoksenhaunalaisen päätöksen korotusprosentti vastaa päätöksessä todettua laskentatapaa sekä palvelusetelin sääntökirjassa määriteltyä tarkistusperiaatetta. Asian valmistelussa ei voida katsoa käytetyn virheellistä indeksilukua tai laskentaa.

Edellä todetut seikat huomioon ottaen oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiselle.

Esittelijä

Sivistyspalveluiden johtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Touhula-päiväkodit

Pöytäkirja tämän asian osalta on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 10.6.2026 (www.salo.fi/kuulutukset)