Kaupunginhallitus
Esityslista 19.01.2026/Asianro 26

Kaupunginhallitus 19.01.2026  

4521/03.06.02.01/2025

Valmistelija 

 Kaupunginlakimies Antti Mäkelä, antti.makela@salo.fi, 02 778 2302

Selostus asiasta

MPV-Infrarakenne Oy pääurakoitsijana on esittänyt, että sille korvataan urakkasopimukseen perustuen sopimusehtojen lisäksi ja ohella esine- ja taloudellisia vahinkoja alempana olevan erittelyn mukaan. Perniön kevyenliikenteen sillan urakkatoteutus on keskeytynyt jokipenkan sortumiseen keväällä 2025. Urakoitsija on kärsinyt samassa yhteydessä esineellisiä vahinkoja ja tehtyä työtä on mennyt hukkaan ja osa työn jatkamiseen tähtäävistä panostuksista on jäänyt tällä hetkellä vaille käyttöä.

Väitteen mukaan sortuma olisi aiheutunut tilaajan vastuulla olevista suunnitelmapuutteista.

Asioiden erottelu

Hankintapäätöksen jatkotoimenpiteistä on päätetty erikseen. Lisäksi tämän rakennusurakan yhteydessä valmistetun puurakenteisen siltaelementin ostamisesta erikseen neuvotellaan erillisenä asiana, eikä tällä päätöksellä oteta valmiina olevaan siltarunkoon millään tavoin kantaa.

Kannanotto sortuman vastuunjakoon urakkasopimuskokonaisuuden perusteella

Jo 1.7.2025 on ilmoitettu urakoitsijalle, että työmaalla aiheutuneen sortuman ei voida katsoa johtuvan mistään tilaajan menettelystä tai laiminlyönnistä. Työkohteen stabiliteettilaskelmat ja paalutuskoneen alustan vahvennus on tehty pääurakoitsijan tilaaman suunnitelman mukaisesti. Näin ollen myöskään luiskan sortumasta aiheutuneet vahingot, kuten aiheutuneet suorat vahingot, työn viivästyminen taikka lisätyöstä ja -materiaaleista aiheutuvat kustannukset eivät kuulu tilaajan vastuulle.

Pääurakoitsija on voinut 1.7.2025 annetun ilmoituksen jälkeen tehdä työmaata koskevat tarkoituksenmukaiseksi katsomansa ratkaisut (kuten työmaakoppien ja työvälineiden järjestelyjä koskevat ratkaisut) urakan sopimuksenmukaisen etenemisen kannalta ja toisaalta tarpeen mukaan ylimääräisten kustannuksien välttämiseksi.

Kannanotot yksittäisiin työvaiheisiin ja materiaaliasioihin

Porapaalutusalustan vahvennussuunnittelu on tehty urakoitsijan toimesta, vastuulla ja tilauksesta, ei tilaajan. Tilaaja ei näin ollen ole vastuussa sortumasta. Urakoitsijan tilaamana lisätyönä on tarkastettu maaperän stabiliteetti Maanpää Geo Oy:n toimesta. Urakoitsija laskutti stabiliteettilaskelmista tilaajaa lisätyönä. Stabiliteettilaskelmien tuloksena esitettiin lujiteverkon asentamista paalutusalustaan. Urakoitsija esitti lisätyönä maaperän lujiteverkon asennuksen, jonka tilaaja hyväksyi. Tästä huolimatta jokipenkka on sortunut ja työ on keskeytynyt. Urakoitsija vastaa osaltaan valituista ja käytetyistä työmenetelmistä.

Urakoitsija on toimittanut 9.9.2025 päivätyn kirjelmän liitteenä erittelyn urakoitsijalle kertyneistä kustannuksista ja kuluista.

1. Vahingonkorvaukset porapaalutuskoneelle yhteensä 17 928,44 €. Pääurakoitsijan mukaan korvaukset kuuluvat tilaajan vastuuseen, koska ne ovat aiheutuneet suunnitelmavirheen takia. Tilaaja ei ole teettänyt suunnitteluvaiheessa jokipenkereen stabiliteettilaskelmia. Urakkaneuvottelussa 13.2.205 on kirjattu, että urakoitsija antaa tarjouksen laadittavista stabiliteettilaskelmista. Työmaakokouksessa (TMK 1 pvm. 20.3.2025) on kirjattu, että urakoitsija on antanut tilaajalle tarjouksen stabiliteettilaskelmista ja suunnitelman nosturin työalustusta (LMT 1) yht. 2 352,00 €. Tilaaja on hyväksynyt tarjouksen ja ilmoittanut sen olevan laskutuskelpoinen. Urakoitsija on antanut tilaajalle tarjouksen geoverkon ja rakennekerrosten lisäämisestä paalukoneen stabiliteetin varmistamiseksi (LMT 2) yht. 2 000,00 €. Tilaaja on hyväksynyt tarjouksen ja ilmoittanut sen olevan laskutuskelpoinen. Urakoitsija on antanut tilaajalle tarjouksen nosturin tassujen alle tulevasta paalutuksesta (LMT 3) yht. 24 304,00 € (arvio). Tilaaja on hyväksynyt tarjouksen ja todennut, että lisätyön voi laskuttaa, kun toteutuneet määrät ovat tiedossa. Luiskan sortumasta aiheutuneet kustannukset kuuluvat pääurakoitsijan vastuulle, koska stabiliteettilaskelmat ja paalutuskoneen alustan vahvennus on tehty pääurakoitsijan suunnitelman mukaisesti. Urakkaohjelman kohdan 3.2. mukaisesti ”Urakoitsijan edellytetään asiantuntijana valitsevan käytettävät työmenetelmät, tarvittavat materiaalit, laitteet, koneet yms. tilaajan luovuttamien ja itse hankkimiensa tietojen perusteella”. Urakoitsija vastaa työmenetelmiensä aiheuttamista lisäkustannuksista ja niihin liittyvistä suunnitelmista. Urakkaohjelman kohdan 3.5. mukaisesti ”Urakoitsija vastaa tekemiensä työvirheiden sekä laatimiensa suunnitelmien virheellisyyden aiheuttamista korjauksista ja lisäkustannuksista”.

Vahingonkorvaus kuuluu pääurakoitsijan ja aliurakoitsijan vastuulle. Tilaaja ei ole osapuolena alihankintasopimuksessa. Esitettyä kustannusta ei hyväksytä.

2. Porapaalutus yhteensä 42 076 €, joka sisältää 138 m porapaalujen porausta 12 476 € sekä 29 600 € porapaalujen materiaalia 300 m. Maahan asennettuja paaluja on paalutuspöytäkirjan mukaan yhteensä 138 m. Urakan yksikköhintaisten töiden mukainen korvaus asennetuista paaluista on 163 €/m, eli hyväksytty kustannus on 22 494,00 €. Käyttämättä jääneet työmaalle toimitetut porapaalut on haettu työmaalta urakoitsijan toimesta.

3. Työmaakoppi ja wc yhteensä 5 358,38 €. Urakoitsijalle on 1.7.2025 ilmoitettu että he voivat tehdä työmaata koskevat tarkoituksenmukaiseksi katsomansa ratkaisut (kuten työmaakoppien ja työvälineiden järjestelyjä koskevat ratkaisut) urakan sopimuksenmukaisen etenemisen kannalta ja toisaalta tarpeen mukaan ylimääräisten kustannusten välttämiseksi. Työmaakoppien kustannukset maksetaan välillä huhtikuu-heinäkuu 2008 €. Maaliskuun kustannukset ja koppien pois vienti katsotaan urakkaan sisältyneisiin yleiskustannuksiin.

4. Sähköön liittyvät kustannukset yhteensä 1 790,66 €. Summa sisältää sähkön kuukausittaisia maksuja sekä sähköliittymän asennuksen ja purun. Sähköön liittyvät kulut koskevat työmaasähköä. Työmaakopin sähköt annettiin kaupungin varastorakennuksesta veloituksetta urakoitsijan käyttöön. Sopimuksen mukaiset työt ovat sisältäneet yleiskustannuslisän, jonka urakoitsija on laskenut urakkaan. Esitettyä kustannusta ei hyväksytä.

5. Maanrakennus, penkereet yhteensä 7 000 €. Penkereet molemmin puolin jokea on rakennettu. Esitetty kustannus hyväksytään.

6. Palkat, majoitus ja auto yhteensä 49 682,64 €. Sopimuksen mukaiset työt ovat sisältäneet yleiskustannuslisän, jonka urakoitsija on laskenut urakkaan. Esitettyä kustannusta ei hyväksytä.

7. Mittaukset yhteensä 1 515, 58 €. Sopimuksen mukaiset työt ovat sisältäneet yleiskustannuslisän, jonka urakoitsija on laskenut urakkaan. Esitettyä kustannusta ei hyväksytä.

8. Aidat yhteensä 600 €. kts. kohta 3. Aitojen kustannukset maksetaan välillä huhtikuu-heinäkuu 500 €. Maaliskuun kustannukset ja aitojen pois vienti katsotaan urakkaan sisältyneisiin yleiskustannuksiin.

9. Kaidejalat, nosturin tassujen levyt yhteensä 4 241,90 €. Kulua ei hyväksytä, koska materiaali ei ole työmaalla. Tilaaja voi lunastaa siltaa varten valmistetut rakenteet esitetyllä hinnalla.

10. Lisätyö 1 ja lisätyö 2 yhteensä 4 103,85 €. Kustannukset on jo hyväksytty työmaakokouksissa.

11. Maatukien raudoitteet ja liikuntasaumanauha yhteensä 7 198,65 €. Kulua ei hyväksytä, koska materiaali ei ole työmaalla. Tilaaja voi lunastaa siltaa varten valmistetut rakenteet esitetyllä hinnalla.

12. Pientarvikkeet, sammuttimet ja työkalukontin kuljetus työmaalle yhteensä 578,01 €. Sopimuksen mukaiset työt ovat sisältäneet yleiskustannuslisän, jonka urakoitsija on laskenut urakkaan. Esitettyä kustannusta ei hyväksytä.

13. Ensimmäinen erä sillasta yhteensä 26 535,00 €. Siltaelementin lunastamisesta neuvotellaan erillisenä asiana.

14. Menetetty kate yhteensä 40 000 €. Urakoitsija on laskenut kokonaishinnan ja yksikköhinnat sisältävät katteet. Esitettyä kustannusta ei hyväksytä. Katemenetys jää urakoitsijan vastuulle.

Hyväksyttäviä kustannuksia yhteensä 43 442,55, joka sisältää mahdollisesti lunastettavia kuluja (kohdat 9 ja 11) 11 440,55 €. Summassa ei ole huomioitu lisätöistä aiheutuneita kuluja, koska ne on jo maksettu. Lisäksi tilaaja on maksanut maksuerätaulukon mukaiset erät 1 ja 2, joiden arvo on yhteensä 45 413,2 €. Sen mukaiset maksut on siis suoritettu.

Tilaaja katsoo sortuman johtuneet urakoitsijan työvirheestä.

Urakoitsija vastaa aiheuttamiensa onnettomuuksien ja muiden turvallisuuspoikkeamien aiheuttamista kustannuksista.

Tilaaja on teettänyt luiskansortuman korjaussuunnitelman sekä sillan siirtosuunnitelman uuteen sijaintiin. Nämä suunnitelmat olisivat kuuluneet urakoitsijan vastuulle urakkaohjelman mukaisesti.

 Oikeusohjeet

1. urakkasopimus, erityisesti liite urakkaohjelma kohta 3.5

Esittelijä 

Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksianto 

 MPV Infrarakenne Oy, c/o Rakennusjuridiikka Kivioja Asianajotoimisto Oy

 Salon kaupunki, Lakipalvelut