Liikelaitos Salon Veden johtokunta
Esityslista 04.06.2026/Asianro 29

Liikelaitos Salon Veden johtokunta 04.06.2026  

1966/02.08.00.06/2026

Valmistelija

kaupunginlakimies Antti Mäkelä, antti.makela@salo.fi, 02 778 2302

Selostus asiasta

Liikelaitos Salon Veden johtokunta on tehnyt 29.4.2026 § 22 päätöksen Halikon vesitornin katon, julkisivun ja sadevesiputkiston korjauksen/saneerauksen rakennusurakan hankinnasta. Urakkaan valittiin kokonaishintatarjouksen perusteella Skanska Infra Oy hintaan 322 745 euroa. Kyseessä on erityisalojen hankintalainsäädännön piiriin menevä hankinta, jolloin kynnysarvo eritysisalan säädeltyyn hankintamenettelyyn on 5,4 miljoonaa euroa. Hankintaan tarjouksen jättänyt Poppari Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen päätökseen 13.5.2026.

Poppari Oy vaatii, että Liikelaitos Salon Vesi

1) poistaa virheellisen hankintapäätöksen ja ratkaisee asian uudelleen siten, että Poppari Oy:n tarjous valitaan hinnaltaan halvimpana tarjouksena, ja

2) toissijaisesti poistaa virheellisen päätöksensä ja keskeyttää hankinnan.

Salon Veden johtokunta on päätöksessään sulkenut Poppari Oy:n pois tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena, koska Poppari Oy ei ole täyttänyt tarjouspyynnön referenssivaatimusta. Referenssinä vaadittiin, että tarjoajalla tulee olla vähintään kolme (3) referenssiä vastaavista urakoista, eli vesihuollon talousvesisäiliöiden uudisrakennus- ja/tai peruskorjausurakkaa, jonka arvo on ollut vähintään 100 000 euroa (alv 0 %). Lisäksi tarjoajan on tullut olla referenssin päätoteuttaja. Referenssit hyväksytään 1.1.2016 alkaen tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä valmistuneet urakat. Referenssinä esitetyn urakan suorittamisen on voinut alkaa siten ennen 1.1.2016, mutta sen on tullut valmistua tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä. Yksiselitteisesti Poppari Oy ei ole täyttänyt referenssivaatimusta päätoteuttajana.

Oikeudellinen arviointi

Kynnysarvon alittavassa hankinnassa hankinnan oikeellisuus tarkistetaan suhteessa muuhun soveltuvaan lainsäädäntöön kuin nimenomaisesti hankintalainsäädäntöön, jolloin pienhankintoja koskevat yleiset hallinto-oikeudelliset periaatteet: tasapuolisuus, syrjimättömyys ja avoimuus; EY-tuomioistuimen käytännön mukaan myös kynnysarvojen alle jäävissä hankinnoissa on noudatettava avoimuusperiaatetta ja jonkinasteista julkistamista; sekä nodatetaan hankintayksikön omaa ohjeistusta. Näiltä osin hankinta on tehty vaatimusten mukaan, eikä oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ole perusteita.

Esittelijä

Liikelaitos Salon Veden toimitusjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Asianosaiset