Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 09.06.2026/Pykälä 53

Tekninen lautakunta 09.06.2026 § 53

1309/02.08.00.06/2026

Valmistelija

rakennuttajapäällikkö Juuso Vesterinen, juuso.vesterinen@salo.fi, 02 778 3573, rakennuttajainsinööri Oskari Kauko, oskari.kauko@salo.fi, 02 778 5309

Salon kaupungin tilapalvelut on pyytänyt tarjouksia Kaivolan koulun ja päiväkodin peruskorjauksen ja laajennuksen hankinnasta 29.4.2026 päivätyllä tarjouspyynnöllä. Hankinnan kohteena on osoitteessa Passintie 6, Pertteli sijaitseva peruskorjattava ja laajennettava Kaivolan koulu ja päiväkoti. Kaivolan koulu peruskorjataan ja laajennetaan kahden osaston päiväkotisiivellä. Rakennuksen talotekniikka uusitaan kokonaisuudessaan, ja julkisivupintoja sekä eristeitä uusitaan osittain.Urakkamuotona on jaettu-urakka, johon kuuluvat seuraavat urakat: rakennusurakka (pääurakka) ja sille alistetut sivu-urakat eli LV-urakka, IV-urakka, sähkötöiden urakka, rakennusautomaatiourakka ja maalämpöurakka. Hankinta on siten jaettu kuuteen osa-alueeseen.

Hankinnan arvioitu arvo ylittää rakennusurakoiden EU-kynnysarvon. Hankintamenettely oli avoin menettely, jossa osatarjoukset hyväksyttiin. Hankinnan hankintailmoitus julkaistiin Hilmassa ja TEDissä 30.4.2026 sekä Salon kaupungin internetsivuilla. Hankinnan tarjouspyyntö julkaistiin Salon kaupungin käyttämässä sähköisessä hankintajärjestelmässä, johon myös tarjoukset tuli jättää.

Hankintaan oli mahdollista esittää lisäkysymyksiä 13.5.2026 klo 16.00. Lisäkysymyksiä esitettiin ja niihin vastattiin 18.5.2026.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 1.6.2026 klo 12.00 mennessä saapui 25 tarjousta seuraavilta tarjoajilta: Am-Sähkö Oy, Are Oy, Calto Oy, Consti Korjausrakentaminen Oy, Hava Oy, Ilmastointi-Mikenti Oy, JIS-Automation Oy, JS Lvi-Urakointi Oy, Laawa Oy, Laiho Group Oy, Ab Maxx’s VVS-LVI Oy, Modul-Kanava Oy, NES Turku Oy, Ojarannan Rakennus Oy, Pallas Rakennus Länsi-Suomi Oy, Pistoke RES Oy, Salon Finnputki Oy, Sauvon Sähkötarvike Oy, Sava systems Oy, Savon Julkisivurakennus Oy, Schneider Electric Finland Oy, SG-Rakentajat Oy, Sähkö-Kela Oy, Tom Allen Senera Oy ja Wirmax Oy.

Tarjouspyynnössä ja sen ESPD-lomakkeella oli kuvattu tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset tarjoajan luottoluokituksen, liikevaihdon sekä referenssien osalta. NES Turku Oy on liittänyt tarjoukseen toisen yrityksen referenssit, luottoluokitustodistuksen sekä viittauksen toisen yrityksen liikevaihtoon. Tarjoajaksi tarjoukseen sekä sen ESPD-lomakkeelle on merkitty kuitenkin NES Turku Oy, jonka osalta edellä soveltuvuusvaatimukset eivät täyty tai niiden osalta on ilmoitettu kokonaan toisen tarjoajan tiedot. ESPD-lomakkeella kysytään, käyttääkö tarjoaja muiden tarjoajien voimavaroja hyväksi tai tarjoaako tarjoaja ryhmittymänä. Tarjoaja on vastannut kaikkiin näihin kysymyksiin kieltävästi. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun periaate edellyttää, että tarjouksia arvioidaan lähtökohtaisesti sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetetussa määräajassa eikä tarjoajalle anneta mahdollisuutta tarjouksensa olennaiseen muuttamiseen. ESPD-lomake on tarjoukseen liittyvä olennainen asiakirja, joka on toimitettava tarjouksen mukana. Olennaista asiakirjaa ei ole myöskään mahdollista toimittaa taikka muuttaa tarjousajan päättymisen jälkeen. Näin ollen NES Turku Oy ei täytä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia ja tarjous on tältä osin puutteellinen, joten tarjous on suljettava pois tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena.  

Tarjouspyynnössä ja sen ESPD-lomakkeella tarjoajalla tuli olla niissä ilmoitetut referenssivaatimukset kunkin osa-alueen osalta. Tarjouspyynnön mukaan tarjoajan tuli liittää tarjoukseen tiedot referensseistä siinä kuvatulla tavalla. Edelleen tarjouspyynnön mukaan hankintayksiköllä on oikeus pyytää täsmennyksiä tai täydennyksiä ilmoitettujen referenssien ja niiden tietojen osalta. Puuttuvaa referenssiä ei voi lisätä jälkikäteen eli tarjousten jättämisen jälkeen.

Hankintayksikkö pyysi täsmennystä JS Lvi-Urakointi Oy:n osalta sen tarjouksen liitteessä ilmoitettujen referenssien laajuuden osalta. Täsmennys saatiin määräaikaan mennessä ja se hyväksyttiin ja todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi.

Muut saadut tarjoukset täyttivät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinta on ainoa valintaperuste eli hinnan painoarvo on 100 %. Tarjousten vertailuhintana käytetään kokonaisvertailuhintaa siten, kun se on kuvattu ja siten kun se muodostuu tarjouspyynnön kohdassa Hankinnan kohteen kriteerit. Tarjousten valinta tehdään osa-aluekohtaisesti ja kullekin osa-alueelle valitaan yksi tarjoaja. Tarjouksista valitaan osa-aluekohtaisesti hinnaltaan halvin tarjouspyynnön mukainen tarjous.

Hankintalain 93 §:n mukaan jos hankintayksikkö käyttää muissa kuin tavarahankinnoissa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa, sen on esitettävä tätä koskevat perustelut hankinta-asiakirjoissa, hankintapäätöksessä taikka hankintamenettelyä koskevassa erillisessä kertomuksessa. Kyseisessä Kaivolan koulun ja päiväkodin peruskorjauksen ja laajennuksen hankinnassa valintaperusteena on ollut hinnaltaan halvin tarjous siksi, että hankinnan vähimmäisvaatimukset on asetettu niin korkeiksi, että laadullisia kriteerejä ei ollut tarpeen asettaa.

Saadut tarjoukset olivat kokonaisvertailuhinnaltaan seuraavat:

Osa-alue 1. Rakennusurakka pääurakkana

Consti Korjausrakentaminen Oy  3 658 000,00 eur

Laawa Oy  3 680 000,00 eur

Ojarannan Rakennus Oy 3 275 000,00 eur

Pallas Rakennus Länsi-Suomi Oy 3 592 970,00 eur

Savon Julkisivurakennus Oy 3 569 000,00 eur

SG-Rakentajat Oy 3 185 000,00 eur

Osa-alue 2. LV-urakka

JS Lvi-Urakointi Oy 289 800,00 eur

Salon Finnputki Oy 338 500,00 eur 

Sauvon Sähkötarvike Oy 348 800,00 eur

Osa-alue 3. IV-urakka

Calto Oy  578 995,00 eur 

Hava Oy  495 000,00 eur

Ilmastointi-Mikenti Oy 469 930,00 eur

JS Lvi-Urakointi Oy 498 500,00 eur

Modul-Kanava Oy 518 800,00 eur

Osa-alue 4. Sähkötöiden urakka

Am-Sähkö Oy 316 000,00 eur

Laiho Group Oy 352 100,00 eur

Sauvon Sähkötarvike Oy 404 000,00 eur

Sähkö-Kela Oy 543 098,84 eur

Osa-alue 5. Rakennusautomaatiourakka

Are Oy  57 800,00 eur 

JIS-Automation Oy 41 600,00 eur

Sava systems Oy 46 400,00 eur

Schneider Electric Finland Oy 64 520,00 eur

Osa-alue 6. Maalämpöurakka

JS Lvi-Urakointi Oy  277 800,00 eur

Ab Maxx’s VVS-LVI Oy 239 000,00 eur 

Pistoke RES Oy 304 799,00 eur

Tom Allen Senera Oy 269 900,00 eur

Wirmax Oy  339 000,00 eur

Vertailun perusteella esitetään, että Kaivolan koulun ja päiväkodin peruskorjauksen ja laajennuksen hankinnan tarjoajiksi valitaan seuraavat tarjoajat osa-alueittain:

Osa-alue 1. Rakennusurakka pääurakkana: SG-Rakentajat Oy, osa-alue 2. LV-urakka: JS Lvi-Urakointi Oy, Osa-alue 3. IV-urakka: Ilmastointi-Mikenti Oy, Osa-alue 4. Sähkötöiden urakka: Am-Sähkö Oy Oy, Osa-alue 5. Rakennusautomaatiourakka: JIS-Automation Oy ja osa-alue 6. Maalämpöurakka: Ab Maxx’s VVS-LVI Oy.

Esittelijä

Tekninen johtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Tarjoajat; hankintapalvelut lähettää otteen