Elinvoimajaosto
Pöytäkirja 31.03.2026/Pykälä 41

Elinvoimajaosto 31.03.2026 § 41

1439/03.00.00.00/2026

Valmistelija

Johtava työllisyysasiantuntija Krista Takatalo, krista.takatalo@salo.fi, 050 472 1720, erityissuunnittelija Salla Seppälä, salla.seppala@salo.fi, 050 439 8446

 Salon työllisyysalueen perustamissopimuksen mukaisesti yhteisen toimielimen (elinvoimajaosto) tehtävänä on antaa toimivaltaansa kuuluvista asioista lausuntoja.

   Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle työnhakijan avointen korkeakouluopintojen aikaista työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi. Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 2.4.2026.

 Esityksen keskeinen sisältö:

 Esityksen mukaan työttömyysturvalakia muutettaisiin siten, että 25 vuotta täyttäneellä työnhakijalla olisi mahdollisuus opiskella rajoituksetta avoimia korkeakouluopintoja työttömyysetuutta menettämättä.

 Esityksen tavoitteena on helpottaa työttömien työnhakijoiden avointen yliopisto-opintojen ja avointen ammattikorkeakouluopintojen opiskelumahdollisuuksia sekä vähentää työttömyysetuuden saamisen edellytyksiin liittyvää hallinnollista taakkaa. Esityksellä arvioidaan olevan vain vähäisiä taloudellisia vaikutuksia.

 Salon työllisyysalueen lausunto:

Yleiset kommentit

 Esitys on kannatettava, koska se tukee työnhakijoiden osaamisen kehittämistä ja parantaa näin myös työllistymismahdollisuuksia. Korkeakoulutettujen työttömyys on ollut nousussa ja lakiuudistus madaltaisi kynnystä aloittaa jatko- ja täydennyskoulutuksia ilman työttömyysetuuksien menettämisen pelkoa. Myös muiden ryhmien, esim. korkeakouluttamattomien osaamisen kehittämisen prosessi voi uudistuksen avulla lyhentyä, koska tällä hetkellä tutkinto-opintoihin kiinni pääseminen ei välttämättä onnistu nopeasti.

 Esitys on kuitenkin vain todella pieni askel työvoimaviranomaisen hallinnollisen taakan keventämiseksi ja työnhakija-asiakkaiden sujuvien prosessien turvaamiseksi. Esitystä tulisi laajentaa vähintään niin, että se kattaa kaikki lyhytkestoiset opinnot.

Huomiot työttömyysturvalain muutoksista

Uudistus keventää työvoimaviranomaisen hallinnollista taakkaa liittyen työttömyysturva-asioiden selvittelyyn. Lisäksi se luo luottamusta työvoimaviranomaiseen työnhakijoiden näkökulmasta, koska opintojen vaikutukset työttömyysturvaan ovat paremmin ennakoitavissa.

Huomiot työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain muutoksista

Ei lausuttavaa.

Huomiot esityksen vaikutuksista ja vaikutusarvioista

Esityksessä vaikutukset julkisen talouden näkökulmasta liittyvät mahdolliseen työttömyysturvamenojen kasvuun ja työllistymisen pitkittymiseen. Tämä on työvoimaviranomaisen näkökulmasta pieni riski ja pääasiallisena tavoitteena on kuitenkin työnhakijoiden osaamisen kehittäminen ja työllistymismahdollisuuksien lisääminen.

Miten arvioitte tutkinnon suorittamista koskevan esityksen ja työttömien avoimen opiskelun helpottamisen yhteisvaikutuksia? Pidättekö todennäköisenä, että avointen korkeakouluopintojen kautta tutkinnon suorittavien osuus tulee kasvamaan merkittävästi verrattuna nykyisen avoimen väylän volyymiin?

Avoimien korkeakouluopintojen kautta tutkinnon suorittaminen todennäköisesti lisääntyisi ja voisi olla houkuttelevampi vaihtoehto työnhakijan etuuksien kannalta. Toisaalta ko. uudistus tuo yksilölle paljon uusia mahdollisuuksia, joiden avulla osaamisen kehittäminen nopeutuu sekä helpottuu. Samalla edistetään kilpailukykyä ja tuottavuutta.

Miten arvioitte, että tutkinnon suoritusoikeus avoimien korkeakouluopintojen kautta muuttaisi opintomaksuja

Jotta mahdollisimman monet työnhakijat voisivat kehittää osaamistaan työttömyysaikana työnhaun ohella, on toivottavaa, että opintomaksut pysyvät kohtuullisina.

Esittelijä

Elinvoimajohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksianto

Valmistelijat