Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 09.12.2025/Pykälä 56

Tekninen lautakunta 09.12.2025 § 56

5011/02.08.00.06/2024

Valmistelija 

 talotekniikka-asiantuntija Fredrik Lindholm, fredrik.lindholm@salo.fi, 02 778 5116, sisäilma-asiantuntija Kirsi Mäkiranta, kirsi.makiranta@salo.fi, 02 778 5371

Salon kaupunki on pyytänyt tarjouksia ilmanvaihdon puhdistus-, mittaus- ja säätötöiden hankinnasta 9.10.2025 päivätyllä tarjouspyynnöllä Hankinnan kohteena ovat Salon kaupungin hallinnoimien tilojen tuntiveloitusperusteiset ilmanvaihtokanavien puhdistus- ja säätötyöt sekä ilmanvaihdon mittaus- ja säätötyöt tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti.Kohteet sijaitsevat Salon kaupungin alueella ja hankinta koskee koko Salon kaupunkia. Hankintaa käyttää kaupungilla teknisten palvelujen toimiala. Ilmanvaihtokanavien puhdistus- ja säätötyöt sekä ilmanvaihdon mittaus- ja säätötyöt hankitaan noin kahden vuoden sopimuskaudelle ajalle 1.12.2025 (tavoite) - 31.12.2027. Lisäksi tilaaja varaa mahdollisuuden sopimuksen jatkamiselle alkuperäisin ehdoin yhteen kahden vuoden pituiseen optiokauteen ajalle 2028 - 2029. Optiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Tilaaja päättää option käytöstä ja kestosta erikseen.

Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus Hilmassa 11.10.2025 ja TEDissä 13.10.2025 sekä Salon kaupungin internetsivuilla. Hankinnan tarjouspyyntö julkaistiin kaupungin sähköisessä hankintajärjestelmässä Tarjouspalvelussa, johon myös tarjoukset tuli jättää. Hankinnan arvioitu arvo ylittää tavaroiden ja palvelujen EU-kynnysarvon. Hankintamenettely oli avoin menettely, jossa perustetaan puitejärjestely. Hankinta on jaettu kahteen osa-alueeseen, jotka ovat 1. ilmanvaihtokanavien puhdistus- ja säätötyöt sekä 2. ilmanvaihdon mittaus- ja säätötyöt.

Hankintaan oli mahdollista esittää lisäkysymyksiä 24.10.2025 klo 14.00 mennessä. Lisäkysymyksiä ei esitetty.  

Tarjousten jättämisen määräaikaan 11.11.2025 klo 12.00 mennessä saapui kymmenen (10) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: Are Oy,

Consti Talotekniikka Oy, Kiinteistöpalvelut, Ilmair Oy, Ilmastointitohtorit Oy, Iss Palvelut Oy, IV-Aalto Oy, LVI-Trio Oy, MA-LVI Oy, Nuohousvoima Oy ja PT Air Oy.

Tarjouspyynnön mukaan tarjoajalla tuli olla osa-alueessa 1. referensseinään vähintään viisi (5) tämän hankinnan kohteena olevia töitä vastaavaa toimeksiantoa kiinteistökohteisiin, jotka on toteutettu viimeisten kuuden (6) vuoden aikana. Referensseinä hyväksytään 1.1.2019 alkaen tässä hankinnassa asetettuun tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä valmistuneet kohteet. Vastaaviksi toimeksiannoiksi katsotaan ilmanvaihtojärjestelmien puhdistusta sisältäen säätötyöt sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennuksissa, toimistorakennuksissa, kouluissa ja päiväkodeissa tai näitä vastaavissa rakennuksissa, joissa ilmanvaihdon kokonaispoistoilmamäärät ovat vähintään 2,0 m3/s.

Tarjouspyynnön mukaan tarjoajalla tuli olla osa-alueessa 2. referensseinään vähintään viisi (5) tämän hankinnan kohteena olevia töitä vastaavaa toimeksiantoa kiinteistökohteisiin, jotka on toteutettu viimeisten kuuden (6) vuoden aikana. Referensseinä hyväksytään 1.1.2019 alkaen tässä hankinnassa asetettuun tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä valmistuneet kohteet. Vastaaviksi toimeksiannoiksi katsotaan ilmanvaihtojärjestelmien säätötyöt sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennuksissa, toimistorakennuksissa, kouluissa ja päiväkodeissa tai näitä vastaavissa rakennuksissa, joissa ilmanvaihdon kokonaispoistoilmamäärät ovat vähintään 1,0 m3/s.

Tarjouspyynnön mukaan Hankintayksiköllä on oikeus pyytää tarvittaessa täsmennyksiä ja täydennyksiä ilmoitettujen referenssikohteiden osalta. Referenssejä ei saa lisätä jälkikäteen eli tällä tarkoitetaan sitä, että tarjoaja ei saa lisätä puuttuvaa referenssiä tarjousten jättämisen määräajan jälkeen.

PT Air Oy:ltä ja MA-LVI Oy:ltä pyydettiin täsmennystä tarjouksessa ilmoitettujen referenssien ilmanvaihdon kokonaispoistoilmamäärien osalta. PT Air Oy:n täsmennys saatiin ja se hyväksyttiin.

MA-LVI Oy:ltä pyydettiin myös täsmennystä tarjoukseen liitetyn luottoluokitusraportin osalta. Tarjouspyynnön mukaan tarjoukseen liitetty raportti ei saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempi. MA-LVI Oy:n tarjoukseen liitetty raportti on lähes vuoden vanha. MA-LVI Oy ei vastannut hankintayksikön lähettämiin kahteen täsmennyspyyntöön lainkaan. MA-LVI Oy:n tarjous on ollut puutteellinen siltä osin, että tarjoukseen liitetty luottoluokitustodistus on ollut lähes vuoden vanha, eikä täytä tarjouspyynnön vaatimusta siitä, että raportin tulee olla enintään kolme kuukautta vanha. Näin ollen MA-LVI Oy:n tarjous on tarjouspyynnön vastainen luottoluokituksen osalta, ja tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta.

Hankintalain 96 §:n mukaan Hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta. Ilmair Oy:n tarjouksessa annetut yksikköhinnat vaikuttivat poikkeuksellisen alhaisilta, joten tarjoajalta pyydettiin tähän hankintalain 96 §:n mukaista selvitystä. Selvitys saatiin määräaikaan mennessä. Saatu selvitys selittää riittävästi tarjouksen hintatason ja osoittaa, että hankinta voidaan toteuttaa tarjouspyynnön mukaisesti.

Saadut tarjoukset täyttivät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjouspyynnön mukaan Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinta on ainoa valintaperuste ja hinnan painoarvo on 100 % eli 100 pistettä. Hankinnan osa-alueissa tarjottuja hintoja on painotettu tarjouspyynnön kohdassa Hankinnan kohteen kriteerit kuvatun mukaisesti. Tarjoajien valinta tehdään osa-aluekohtaisesti ja kummallekin osa-alueelle valitaan viisi (5) kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjoajaa puitejärjestelyyn, jotka täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset.

Hankintalain 93 §:n mukaan, jos hankintayksikkö käyttää muissa kuin tavarahankinnoissa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa, sen on esitettävä tätä koskevat perustelut hankinta-asiakirjoissa, hankintapäätöksessä taikka hankintamenettelyä koskevassa erillisessä kertomuksessa. Kyseisessä Salon kaupungin ilmanvaihdon puhdistus-, mittaus- ja säätötöiden hankinnassa valintaperusteena on ollut hinnaltaan halvin tarjous siksi, että tarjouspyynnön vähimmäisvaatimukset on asetettu niin korkeiksi, että laadullisia kriteerejä ei ole ollut tarpeen asettaa.

Tarjousten vertailun yhteenveto on esityslistan liitteenä. Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättivät seuraavat tarjoajat osa-alueittain.

Osa-alue 1. ilmanvaihtokanavien puhdistus- ja säätötyöt: 1. Ilmair Oy, 2. Nuohousvoima Oy, 3. PT Air Oy, 4. LVI-Trio Oy ja 5. Consti Talotekniikka Oy.

Osa-alue 2. ilmanvaihdon mittaus- ja säätötyöt: 1. Ilmair Oy, 2. Nuohousvoima Oy, 3. PT Air Oy, 4. LVI-Trio Oy ja 5. Consti Talotekniikka Oy.

Ilmanvaihtokanavien puhdistus- ja säätötöitä sekä ilmanvaihdon mittaus- ja säätötöitä hankitaan vain tilaajan tarpeen mukaan ja varattujen määrärahojen puitteissa. Tilaaja ei sitoudu mihinkään vähimmäis- tai enimmäisostomääriin. Hankinnan arvioitu enimmäisarvo on koko sopimuskaudella (optiot mukaan lukien) 680 000 euroa.

Esittelijä 

Tekninen johtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksianto 

 Tarjoajat; hankintapalvelut lähettää otteen